Quyết định 150/2004/QĐ-UB phân cấp thực hiện dự án đầu tư cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;

Căn cứ các Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương thực hiện Nghị định của Chính phủ về Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 403/TT-KHDT ngày 31/3/2004,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay phân cấp cho UBND các huyện, thị xã thực hiện các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (trừ dự án Giảm nghèo sử dụng vốn WB thực hiện theo quy định riêng) có tổng mức đầu tư dưới 1 tỷ đồng (kể cả GPMB)

(Có quy định chi tiết kèm theo)

Điều 2. Quyết định này thay thế cho tất cả các nội dung đã phân cấp trước đây tại các Quyết định số 86/2001//QĐ-UB ngày 26/3/2001; số 120/2002/QĐ-UB ngày 02/4/2002; số 451/2003/QĐ-UB ngày 22/9/2003 của UBND tỉnh Lào Cai và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/4/2004.

Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng HĐND, UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, Ban ngành có liên quan; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN CẤP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Quyết định số 150/2004/QĐ-UB ngày 31/3/2004 của UBND tỉnh Lào Cai)

Nhằm thực hiện công tác đầu tư có hiệu quả và triển khai các quy định hiện hành trong công tác quản lý đầu tư và xây dựng ban hành tại Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của các Bộ ngành TW, UBND tỉnh Lào Cai quy định chi tiết việc phân cấp thực hiện các dự án đầu tư cho UBND các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai như sau:

I. Đối tượng phân cấp: UBND các huyện, thị xã.

II. Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (ngân sách tập trung, nguồn để lại theo NQQH, Chương trình 135/1998/QĐ-TTg, QĐ 186/2001/QĐ-TTg; QĐ 120/2003/QĐ-TTg; ngân sách hỗ trợ có mục tiêu; các chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn kiên cố hóa trường lớp học.) do UBND huyện, thị xã làm chủ đầu tư và phù hợp với quy hoạch và đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Riêng Dự án giảm nghèo sử dụng vốn của Ngân hàng thế giới (vốn WB) thực hiện theo quy định tại Quyết định số 123/QĐ-UB ngay 23/3/2004 của UBND tỉnh Lào Cai.

III. Nội dung phân cấp:

1. Phê duyệt báo cáo hoặc dự án đầu tư

1.1. Đối với các báo cáo đầu tư có tổng mức đầu tư (kể cả GPMB) dưới 1 tỷ đồng: Phân cấp cho UBND các huyện, thị xã phê duyệt: Báo cáo đầu tư; TKKT và dự toán; quyết toán công trình.

1.2. Đối với các báo cáo đầu tư hoặc dự án đầu tư có tổng mức đầu tư từ 1 tỷ đổng trở lên: UBND tỉnh phê duyệt: Báo cáo đầu tư hoặc dự án đầu tư; TKKT và dự toán; quyết toán công trình.

2. Phê duyệt kinh phí đền bù, GPMB

2.1 .Đối với các báo cáo đầu tư có tổng mức đầu tư (kể cả GPMB) dưới 1 tỷ đổng: Phân cấp cho UBND các huyện, thị xã phê duyệt kinh phí đền bù GPMB

2.2. Đối với các báo cáo đầu tư hoặc dự án đầu tư có tổng mức đầu tư từ 1 tỷ đổng trở lên: UBND tỉnh ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã thẩm định, phê duyệt kinh phí đền bù GPMB nhưng phải nằm trong khung tổng mức đầu tư của báo cáo đầu tư hoặc dự án đầu tư đã được UBND tỉnh phê duyệt.

3. Thực hiện đấu thầu

3. 1. Đối với các báo cáo đầu tư có tổng mức đầu tư từ 1 tỷ đến dưới 3 tỷ đồng (kể cả GPMB): UBND tỉnh phân cấp và ủy quyền cho UBND các huyện, thị xã phê duyệt các bước đấu thầu (lựa chọn danh sách nhà thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt kết quả trúng thầu...) theo đúng Quy chế đấu thầu hiện hành

3.2. Đối với các dự án đầu tư có tổng mức đầu tư từ 3 tỷ đồng trở lên: UBND tỉnh phê duyệt các bước đấu thầu (lựa chọn danh sách nhà thầu, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt kết quả trúng thầu...).

IV. Tổ chức thực hiện

1. Trách nhiệm quản lý nhà nước về các nội dung đã phân cấp

1.1. Đối với các ngành của tỉnh:

Trách nhiệm của các ngành thực hiện theo các quy định ban hành kèm theo Quyết định số 86/2001/QĐ-UB ngày 26/3/2001 của UBND tỉnh Lào Cai.

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quản lý chuyên ngành, các ngành chức năng của tỉnh phối hợp với UBND các huyện, thị xã tăng cường công tác giám sát, kiểm tra về trình tự, thủ tục và chất lượng công trình trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh, tồn tại...

1.2 Đối với UBND các huyện, thị xã:

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ quá trình thực hiện đầu tư và chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND tỉnh về thực hiện đúng trình tự, quy định về xây dựng cơ bản hiện hành, đảm bảo chất lượng và hiệu qủa đầu tư các quyết định của mình.

2. Kiện toàn lại Ban quản lý dự án của các huyện, thị xã

UBND các huyện, thị xã khẩn trương kiện toàn lại Ban quản lý dự án của các huyện, thị xã trên nguyên tắc mỗi huyện, thị xã chỉ duy nhất có 01 ban quản lý dự án XDCB (trừ Ban quản lý dự án giảm nghèo hoạt động theo quy định riêng) thay mặt cho UBND các huyện, thị xã quản lý các dự án được giao làm chủ đầu tư trên địa bàn.

Kho bạc nhà nước tỉnh và các huyện, thị xã không thanh toán với các Ban quản lý dự án không đúng theo quy định của UBND tỉnh.

Giao cho UBND các huyện, thị xã quyết định thành lập Ban quản lý dự án các công trình xây dựng cơ bản của huyện mình theo phân cấp quản lý cán bộ. Riêng chức danh Trưởng Ban quản lý dự án XDCB trước khi bổ nhiệm phải báo cáo UBND tỉnh.

3. Chế độ báo cáo

Định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng và cả năm, UBND các huyện, thị xã báo cáo tình hình thực hiện dự án theo các nội dung đã được phân cấp gửi cơ quan tham mưu tổng hợp (Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng HĐND và UBND tỉnh) và các cơ quan quản lý chuyên ngành để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, đánh giá chung.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc, cần bổ sung thì các ngành, địa phương có liên quan báo cáo về UBND tỉnh để xem xét chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế.