Công văn số 1249/BXD-GĐ ngày 16/08/2004 của Bộ Xây dựng về việc an toàn các công trình lân cận khi thi công các công trình mới

Kính gửi: Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1/ Hiện nay, tại các tỉnh, thành phố trong cả nước có nhiều công trình mới đang xây dựng làm ảnh hưởng tới các công trình lân cận; các công trình lân cận này thường bị hư hỏng từ mức độ nhỏ đến mức nghiêm trọng; dẫn tới nhiều khiếu nại và đơn kiện của các chủ sở hữu các công trình lân cận nằm trong phạm vi ảnh hưởng của quá trình thi công xây dựng công trình mới.

Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do chủ đầu tư chưa quan tâm đến yêu cầu an toàn của các công trình lân cận công trình của mình. Cụ thể là không đặt ra các yêu cầu về an toàn cho công trình lân cận với nhà thầu khảo sát thiết kế, thiết kế, xây lắp công trình trong hồ sơ mời thầu, hợp đồng kinh tế, nhiệm vụ thực hiện các công tác của hoạt động xây dựng. Mặt khác, chủ đầu tư không phối hợp với chính quyền địa phương nơi đặt công trình để lập hồ sơ theo dõi hiện trạng công trình lân cận từ trước khi khởi công xây dựng công trình của mình đến khi hoàn thành công trình để có cơ sở pháp lý khi  đền bù các công trình lân cận trong trường hợp do hoạt động xây dựng của các chủ thể tham gia xây dựng công trình của mình gây ra.

2/Để khắc phục tình trạng trên, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh - thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các Sở chuyên môn (Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Kiến trúc và Quy hoạch của hai thành phố Hà Nội và Hồ Chí Minh) dự thảo quy chế về bảo đảm an toàn công trình lân cận, vệ sinh môi trường trong quá tình thi công xây dựng công trình mới trong các đô thị, các phố cổ, các phố có nhiều nhà ở cả dân đã quá niên hạn sử dụng hoặc công trình đã xuống cấp chất lượng do không thực hiện quy định bảo trì công trình.

3/ Nội dung của quy chế này phải thực hiện các quy định trong Luật Xây dựng, cụ thể là:

- Mục (d) Khoản 2 Điều 51 của Luật Xây dựng về “Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu khảo sát xây dựng”.

- Mục (b) Khoản 3 Điều 56 của Luật Xây dựng về “Điều kiện đối với tổ chức, cá nhân khi thực hiện thiết kế công trình”

- Khoản (đ) Điều 64 của Luật Xây dựng về “Nội dung giấy phép xây dựng “ và Khoản 2 Điều 65 của Luật Xây dựng về “Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình trong đô thị”;

- Khoản 6 Điều 72 của Luật Xây dựng về “Điều kiện khởi công xây dựng công trình”.

- Mục (b) Khoản 2 Điều 86 của Luật Xây dựng về “Phá dỡ công trình phải bảo đảm an toàn và vệ sinh môi trường”.

Nội dung quy chế trên còn phải đề cập tới trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường như đã quy định tại Mục (d) Điều 75 của Luật Xây dựng.

Trên đây là một số yêu cầu của Bộ Xây dựng, đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh - thành phố trực thuộc Trung ương sớm ban hành quy chế trên nhằm khắc phục tình trạng các công trình lân cận bị ảnh hưởng do thiết kế và thi công xây dựng công trình mới gây ra.