BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 1997/BTC-ĐT | Hà Nội, ngày 02 tháng 3 năm 2022 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
Bộ Tài chính nhận được Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và Quyết định số 2548/QĐ-UBND ngày 30/12/2021 về việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2022. Về việc này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
I. Về căn cứ pháp lý:
- Tại điểm a, khoản 1, Điều 8 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ Quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, quy định: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp tình hình phân bổ chi tiết vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước cho từng nhiệm vụ, dự án gửi Bộ Tài chính để quản lý, tổng hợp, báo cáo, có ý kiến bằng văn bản trong trường hợp phân bổ chưa đúng quy định, chưa đủ điều kiện giải ngân.
- Tại Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 06/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022, quy định: Bộ Tài chính thực hiện kiểm tra việc phân bổ và thanh toán kế hoạch vốn đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án theo đúng quy định.
II. Về nội dung phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của thành phố Lạng Sơn:
1. Về thời gian phân bổ: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và Quyết định số 2548/QĐ-UBND ngày 30/12/2021 về việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2022, đảm bảo thời gian quy định tại điểm a, Khoản 5 Điều 3 Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 06/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Về phân bổ vốn của địa phương:
- Tổng số vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước kế hoạch năm 2022 của tỉnh Lạng Sơn được giao theo Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 06/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ là 2.498.375 triệu đồng
- Theo Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 và Quyết định số 2548/QĐ-UBND ngày 30/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn phân bổ chi tiết kế hoạch vốn năm 2022 với tổng số vốn là 2.139.992 triệu đồng, trong đó:
+ Đối với số vốn ngân sách trung ương: Tỉnh đã phân bổ 872.192 triệu đồng (bằng 70,87% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 Thủ tướng Chính phủ giao), số vốn Tỉnh phân bổ chi tiết cho các dự án đã đảm bảo các danh mục dự án được giao trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (tại Quyết định số 1535/QĐ-TTg ngày 15/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ), đảm bảo nguyên tắc thứ tự ưu tiên bố trí kế hoạch vốn năm 2022 đã được quy định tại Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 06/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Đối với vốn ngân sách địa phương: Tỉnh Lạng Sơn phân bổ chi tiết cho các dự án và cho cấp huyện là 1.267.800 triệu đồng (bằng 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 Thủ tướng Chính phủ giao). Tại Quyết định số 2048/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách địa phương được giao, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp phân bổ và giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách địa phương năm 2022 theo thứ tự ưu tiên đã được quy định tại quyết định. Do đó, đề nghị việc phân bổ vốn ngân sách địa phương (bao gồm: vốn bố trí cho các dự án cấp tỉnh quản lý và vốn phân bổ cho cấp huyện quản lý) đảm bảo theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công (thời gian bố trí vốn thực hiện dự án nhóm B không quá 04 năm, dự án nhóm C không quá 03) và phải đảm bảo theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Một số nội dung cụ thể:
Đối với số vốn ngân sách trung ương năm 2022 còn lại chưa phân bổ 473.000 triệu đồng (vốn trong nước): Đề nghị Tỉnh khẩn trương phân bổ cho các dự án chuyển tiếp còn thiếu vốn, dự án khởi công mới đã đủ thủ tục hồ sơ, được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch và đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (không để vốn chờ phân bổ cho các dự án đang hoàn tất thủ tục đầu tư chưa được giao kế hoạch đầu tư công trung hạn).
Đối với vốn nước ngoài: Theo Quyết định số 2399/QĐ-UBND ngày 10/12/2021 của UBND tỉnh Lạng Sơn, vốn địa phương cân đối nguồn vay lại chưa phân bổ hết theo Quyết định số 2275/QĐ-BTC ngày 07/12/2021 của Bộ Tài chính là 703 triệu đồng.
Tỷ lệ cấp phát/cho vay lại các dự án của tỉnh như sau:
Đơn vị: triệu đồng
STT | Tỉnh Lạng Sơn | Tỷ lệ CP/CVL đã được phê duyệt |
1 | Dự án Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai (vay WB) | 70/30 |
2 | Dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập (vay WB) | 93/7 |
3 | Dự án Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP Lạng Sơn | 100/0 |
4 | Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả đầu ra (vay WB) | Cấp phát, cho vay lại theo hạng mục |
5 | Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Đông Bắc - Tiểu dự án Lạng Sơn (vay ADB) | 90/10 |
Đề nghị Tỉnh khẩn trương phân bổ trong phạm vi các nguồn được Trung ương giao; đảm bảo tỷ lệ cấp phát/cho vay lại đã được phê duyệt của các dự án nêu trên và đảm bảo tổng kế hoạch vốn vay lại được giao không vượt tổng số vay từ nguồn Chính phủ vay về cho vay lại của tỉnh năm 2022.
4. Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn theo quy định đối với các dự án đủ điều kiện bố trí vốn kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2022.
5. Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan thanh tra, kiểm toán về việc giao vốn ngân sách địa phương kế hoạch năm 2022 chưa đủ theo quy định (bao gồm cả nguồn bội chi ngân sách địa phương) và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, số liệu các dự án, mức vốn bố trí cho từng dự án.
Bộ Tài chính có ý kiến để Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn biết và phối hợp thực hiện./.
| KT. BỘ TRƯỞNG |