Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2014 thực hiện đầu tư xây dựng theo giấy phép xây dựng và theo quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO GIẤY PHÉP XÂY DỰNG VÀ THEO QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Những năm qua công tác quản lý xây dựng trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực, bộ mặt đô thị được chỉnh trang, quy hoạch xây dựng nông thôn mới của tất cả các xã trong tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; song, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế; tình trạng vi phạm trật tự xây dựng còn xảy ra khá phổ biến, nhiều công trình và nhà ở riêng lẻ (cả trong đô thị và vùng nông thôn) xây dựng không có giấy phép, sai giấy phép, xây dựng sai quy hoạch được duyệt. Chính quyền địa phương xử lý chưa kịp thời, còn có biểu hiện nể nang, cơ quan quản lý chưa làm tốt công tác kiểm tra sau cấp giấy phép xây dựng.

Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực công tác quản lý nhà nước, chấn chỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện tốt một số công việc sau:

1. Sở Xây dựng:

a) Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp quản lý và quy định của pháp luật. Trước mắt cần tập trung chỉ đạo, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng, tăng cường chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng.

b) Căn cứ các văn bản mới của Trung ương, tiếp tục nghiên cứu tham mưu để UBND tỉnh ban hành quy định về việc cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.

c) Tổ chức phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng để các địa phương, tổ chức, công dân nắm bắt, thực hiện.

d) Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý, ngăn chặn hiệu quả các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, các trường hợp cố tình vi phạm, phải kiên quyết yêu cầu tự tháo dỡ, hoặc cưỡng chế tháo dỡ theo quy định.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:

a) Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn pháp luật trong hoạt động xây dựng, nâng cao ý thức, nhận thức của cộng đồng về chấp hành pháp luật về xây dựng, trật tự xây dựng; hướng dẫn, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng ở các xã, phường, thị trấn; đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát hiện xử lý nghiêm và kịp thời các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy định pháp luật; trường hợp cố tình vi phạm phải có biện pháp yêu cầu tự tháo dỡ, cưỡng chế tháo dỡ phần công trình vi phạm, đảm bảo thực hiện nghiêm kỷ cương pháp luật.

b) Ưu tiên nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch chi tiết xây dựng, thiết kế đô thị; khẩn trương lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị làm cơ sở để cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng.

c) Công khai, minh bạch các thủ tục cấp giấy phép xây dựng, hướng dẫn các tổ chức, hộ gia đình khi có nhu cầu xây dựng, cải tạo sửa chữa công trình, nhà ở được đơn giản thuận tiện; chấn chỉnh công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép, không để xảy ra tình trạng xây dựng nhà ở riêng lẻ không giấy phép.

Chỉ đạo UBND cấp xã triển khai thực hiện tốt việc cấp giấy phép xây dựng theo Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của Chính phủ về cấp phép xây dựng, Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/12/2012 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định 64/2012/NĐ-CP; Quyết định số 33/2013/QĐ-UBND ngày 18/12/2013 của UBND tỉnh ban hành quy định về việc cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Đồng thời phổ biến các quy định về xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ, Thông tư 02/2014/TT-BXD ngày 12/02/2014 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 121/2013/NĐ-CP.

d) Phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, nhất là trách nhiệm của UBND các phường, xã, thị trấn; đồng thời, quy định cụ thể hình thức xử lý đối người đứng đầu các tổ chức và cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không phát hiện và ngăn chặn kịp thời vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn được phân công phụ trách.

e) Kiên quyết xử lý trách nhiệm cá nhân, tổ chức để xảy ra vi phạm mà không xử lý hoặc không đề xuất xử lý kịp thời các vi phạm về trật tự xây dựng theo phân cấp quản lý và quy định của pháp luật.

g) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trong công tác bố trí cán bộ, công chức có năng lực chuyên môn đảm nhận công tác quản lý về quy hoạch và cấp phép xây dựng ở cấp xã.

h) Kiện toàn và nâng cao năng lực bộ máy làm công tác quản lý trật tự xây dựng của chính quyền địa phương, trước mắt Phòng Kinh tế hạ tầng của huyện, Phòng Quản lý đô thị của thành phố, thị xã: sớm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác quản lý về quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng.

3. Các sở, ban, ngành, cơ quan, địa phương liên quan:

a) Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tăng cường kiểm tra công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng tại UBND cấp huyện, cấp xã.

b) Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh thường xuyên phối hợp với chính quyền địa phương để kịp thời phát hiện, xử lý những vi phạm về cấp giấy phép xây dựng các công trình thuộc đơn vị mình quản lý.

c) Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên, Trung tâm thông tin tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, UBND các huyện, thành phố, thị xã: tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng cho các tổ chức, công dân, nhằm nâng cao ý thức cộng đồng chấp hành các quy định pháp luật về xây dựng.

d) Các cơ quan, đơn vị có liên quan:

Công an huyện, thành phố, thị xã, Công ty Điện lực Thái Nguyên, Công ty cổ phần nước sạch Thái nguyên, Bưu điện tỉnh Thái Nguyên và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng Thái Nguyên trong việc xử lý vi phạm về trật tự xây dựng.

UBND tỉnh giao Sở Xây dựng có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, định kỳ sáu tháng tổng hợp báo cáo tình hình về UBND tỉnh.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã, các xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan, triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.