Công văn 6679/BNV-CQĐP năm 2021 về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng thành phố, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn do Bộ Nội vụ ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.

Trả lời Công văn số 1579/UBND-THNC ngày 09/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng thành phố, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022-2030

Hiện nay, Bộ Nội vụ đang xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2022-2030 để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Do đó, việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2022-2030 sẽ tiến hành khi có chủ trương của cơ quan có thẩm quyền.

2. Về phương án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng thành phố, thị trấn trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

a) Ngày 28/02/2021, Bộ Nội vụ đã có Văn bản số 784/BNV-CQĐP gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về chủ trương xây dựng Đề án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, trong đó đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu phương án quy hoạch sáp nhập huyện Cao Lộc vào thành phố Lạng Sơn để mở rộng không gian phát triển đơn vị hành chính đô thị.

b) Phương án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính để mở rộng thành phố, thị trấn gửi kèm theo Văn bản số 1579/UBND-THNC ngày 09/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn không theo phương án sáp nhập huyện Cao Lộc vào thành phố Lạng Sơn nêu trên mà theo hướng: điều chỉnh toàn bộ 05 xã, thị trấn thuộc huyện Cao Lộc về thành phố Lạng Sơn quản lý và một phần xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng về thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc quản lý.

Căn cứ quy định tại Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính thì phương án này có một số nội dung có thể chưa phù hợp, cụ thể như sau:

- Điều chỉnh toàn bộ thị trấn Cao Lộc và 04 xã Hợp Thành, Yên Trạch, Gia Cát, Tân Liên thuộc huyện Cao Lộc vào thành phố Lạng Sơn quản lý thì sau khi điều chỉnh, thành phố Lạng Sơn sẽ chia cắt huyện Cao Lộc thành 02 phần cách biệt (một phần gồm 02 xã Xuân Long, Tân Thành, một phần là 13 xã, thị trấn còn lại), dẫn tới khó khăn cho sinh hoạt của người dân và công tác quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Cao Lộc.

- Hiện nay, đối chiếu với tiêu chuẩn của huyện quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì huyện Cao Lộc đạt 100,98% tiêu chuẩn quy mô dân số nhưng chỉ đạt 72,83% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên; huyện Văn Lãng chỉ đạt 62,45% tiêu chuẩn quy mô dân số và 66,76% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên. Phương án điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính nêu trên sẽ tiếp tục làm giảm tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 huyện này (khi đó huyện Cao Lộc và huyện Văn Lãng đều không đạt cả hai tiêu chuẩn và ở mức thấp, cụ thể: huyện Cao Lộc chỉ đạt 70,92% tiêu chuẩn quy mô dân số và 63,22% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên; huyện Văn Lãng chỉ đạt 58,96% tiêu chuẩn quy mô dân số và 64,89% tiêu chuẩn diện tích tự nhiên).

Do vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chủ động phối hợp với Bộ Nội vụ để nghiên cứu, điều chỉnh phương án mở rộng thành phố Lạng Sơn, thị trấn Đồng Đăng bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu quản lý trên địa bàn.

Trên đây là ý kiến của Bộ Nội vụ, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu, thực hiện./.