Công văn 12760/BTC-NSNN năm 2022 về cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn giai đoạn 2023-2025 do Bộ Tài chính ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Trả lời Văn bản số 7528/UBND-NCKS ngày 14/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam về đề nghị có ý kiến về cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn giai đoạn 2023-2025; Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Tại khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước có quy định: “Thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định định mức phân bổ và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu ngân sách: ... Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, ngân sách trung ương không hỗ trợ. Riêng những chế độ chi có tính chất tiền lương, tiền công, phụ cấp, trước khi quyết định phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trực tiếp”.

2. Theo quy định tại Điều 114 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, hồ sơ đề nghị xây dựng nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bao gồm: Tờ trình đề nghị xây dựng nghị quyết; Nội dung đánh giá tác động của từng chính sách trong đề nghị xây dựng nghị quyết; Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật hoặc đánh giá thực trạng các vấn đề liên quan đến chính sách; Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp; Đề cương dự thảo nghị quyết.

3. Điểm 4 mục III Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị Trung ương 7 (khóa XII) về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp có nêu: “Bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước... ”.

Thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã có ý kiến chỉ đạo tại Công văn số 8476/VPCP-KTTH ngày 06/9/2019 của Văn phòng Chính phủ: “Từ nay đến khi ban hành các văn bản quy định chế độ tiền lương mới để thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, không xem xét ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách tiền lương hiện hành ”.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam rà soát dự thảo Nghị quyết để đảm bảo thực hiện theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/8/2018 của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị Trung ương 7 (khóa XII) và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nêu trên; quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước; tổng hợp ý kiến của các Bộ, cơ quan có liên quan (Bộ Nội vụ, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội,...), trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định từ nguồn ngân sách địa phương đảm bảo, ngân sách trung ương không hỗ trợ.

Trên đây là ý kiến Bộ Tài chính về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn giai đoạn 2023-2025, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam nghiên cứu và thực hiện theo các chế độ quy định nêu trên./.