Chỉ thị 01-CT/BCSĐ năm 2022 về rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2021 -2026 và quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhiệm kỳ 2026 -2031 của ngành Tài chính do Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính ban hành

CHỈ THỊ

VỀ RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ NHIỆM KỲ 2021 -2026 VÀ QUY HOẠCH CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2026 -2031 CỦA NGÀNH TÀI CHÍNH

Thời gian qua, công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong ngành tài chính đã đi vào nề nếp; việc triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, đúng quy trình quy định; cán bộ quy hoạch đảm bảo điều kiện theo quy định của Đảng, Nhà nước; đồng thời, công tác quy hoạch cán bộ gắn với công tác đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm, góp phần đổi mới trong công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; đảm bảo nguồn cán bộ cần thiết khi có nhu cầu.

Thực hiện Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 của Bộ Chính trị ban hành quy định về công tác quy hoạch cán bộ; Hướng dẫn số 16- HD/BTCTW ngày 15/02/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số nội dung cụ thể về công tác quy hoạch cán bộ, Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính yêu cầu cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính triển khai thực hiện một số các công việc sau:

1. Phổ biến, quán triệt Quy định số 50-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, các quy định của Trung ương, Chính phủ, của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Tài chính để tổ chức thực hiện rà soát, bổ sung quy hoạch lãnh đạo, quản lý cho nhiệm kỳ 2021-2026 và xây dựng kế hoạch, triển khai quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp cho nhiệm kỳ 2026-2031.

2. Bảo đảm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, liên thông, công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch cán bộ.

3. Nâng cao vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo có thẩm quyền, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trên cơ sở nêu cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo đơn vị, người đứng đầu; gắn công tác quy hoạch cấp ủy các cấp với quy hoạch lãnh đạo, quản lý; quy hoạch cấp dưới làm cơ sở cho quy hoạch cấp trên; gắn kết chặt chẽ quy hoạch của cán bộ địa phương, cơ quan đơn vị với quy hoạch cán bộ cấp chiến lược; bảo đảm tuân thủ các nguyên tắc theo quy định trong quá trình triển khai thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong ngành Tài chính.

4. Bám sát mục đích, yêu cầu của công tác quy hoạch để chủ động bổ sung vào quy hoạch những cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện, có triển vọng phát triển theo phương châm quy hoạch "động" và "mở"; đảm bảo về cơ cấu, số lượng, phù hợp yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị trong từng nhiệm kỳ và định hướng nhiệm kỳ kế tiếp. Tuy nhiên, phải coi trọng chất lượng, không vì số lượng, cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn, do vậy, cần chú trọng công tác đánh giá cán bộ trước khi quy hoạch để phát hiện những nhân tố mới. Theo đó:

4.1. Công chức, viên chức được giới thiệu quy hoạch phải đảm bảo các tiêu chuẩn, điều kiện sau:

- Đáp ứng các tiêu chí về phẩm chất, chính trị đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật và việc thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; năng lực công tác; uy tín; chiều hướng, triển vọng phát triển.

- Đáp ứng cơ bản tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị theo quy định.

- Phải còn đủ tuổi công tác ít nhất 72 tháng trở lên nếu được giới thiệu bổ sung quy hoạch hằng năm cho nhiệm kỳ hiện tại; đủ tuổi công tác 2 nhiệm kỳ trở lên, ít nhất phải trọn 1 nhiệm kỳ kế tiếp đó (60 tháng) nêu được giới thiệu quy hoạch cho nhiệm kỳ kế tiếp.

- Trường hợp được giới thiệu quy hoạch vượt cấp, phải được cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị đánh giá đặc biệt xuất sắc, có chiều hướng, triển vọng phát triển nổi trội; được phê duyệt quy hoạch chức danh liền kề và đáp ứng yêu cầu về độ tuổi theo quy định.

Không đề xuất, phê duyệt quy hoạch những trường hợp không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện; kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

4.2. Một chức danh quy hoạch không quá 03 người; các công chức, viên chức có năng lực và triển vọng phát triển, có thể quy hoạch 1 người cho từ 1 đến 3 chức danh.

5. Phấn đấu thực hiện cơ cấu ba độ tuổi, tỷ lệ quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp theo hướng: cán bộ trẻ (dưới 45 tuổi đối với cơ quan ở Trung ương; dưới 40 tuổi đối với cơ quan ở cấp tỉnh, cấp huyện và khu vực) từ 15% trở lên; cán bộ nữ không thấp hơn 25%; tỷ lệ cán bộ người dân tộc thiểu số phù hợp với từng địa bàn, lĩnh vực; phải có cán bộ nữ trong quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp từ Trung ương đến cấp cơ sở (tổ, đội,...). Trường hợp khi cấp ủy, tập thể lãnh đạo thực hiện quy hoạch nhưng cơ cấu tỷ lệ nữ chưa đảm bảo do cán bộ nữ chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện (trình độ lý luận chính trị, ... ) thì cấp ủy, tập thể lãnh đạo quan tâm, tạo điều kiện để cán bộ nữ được học tập, bồi dưỡng đảm bảo đủ quan tâm, tạo điều kiện để cán bộ nữ được học tập, bồi dưỡng đảm bảo đủ tiêu chuẩn điều kiện đề giới thiệu quy hoạch theo quy định của Đảng, Nhà nước và ngành Tài chính.

6. Việc tổ chức triển khai công tác quy hoạch phải đảm bảo thực hiện đúng, đủ quy trình các bước, đảm bảo đủ hồ sơ, thủ tục theo Quy định số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch, Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW ngày 15/02/2022 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn một số nội dung cụ thể về công tác quy hoạch cán bộ, Quy định của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính và cơ quan có thẩm quyền các cấp.

6.1. Năm 2022, tập trung tiến hành xây dựng kế hoạch, triển khai công tác quy hoạch nhiệm kỳ 2026 - 2031 và rà soát, bổ sung quy hoạch nhiệm kỳ 2021-2026 vào Quý II và báo cáo kết quả phê duyệt quy hoạch vào Quý III.

6.2. Các năm tiếp theo tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cho nhiệm kỳ 2021-2026 và nhiệm kỳ 2026 -2031 vào Quý I và báo cáo kết quả phê duyệt vào Quý II; trường hợp rà soát bổ sung quy hoạch lần 2 trong năm phải báo cáo ít nhất sau 30 ngày kể từ ngày được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt quy hoạch.

7. Công tác quy hoạch phải gắn kết chặt chẽ với công tác đào tạo, bồi dưỡng, với các khâu khác trong công tác cán bộ, nhưng không thực hiện đồng thời quy trình bổ sung quy hoạch với quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức vào một chức danh lãnh đạo, quản lý. Việc thực hiện quy trình bổ nhiệm vào chức danh quy hoạch chỉ được thực hiện sau khi phê duyệt quy hoạch ít nhất 03 tháng.

Cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ gắn với chức danh quy hoạch theo quy định; định kỳ hàng năm đánh giá phẩm chất, năng lực, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao và chiều hướng phát triển đối với cán bộ trong quy hoạch.

8. Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính căn cứ phân cấp quản lý cán bộ, các quy định của Trung ương để ban hành quy định về công tác quy hoạch đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính. Bộ trưởng Bộ Tài chính, Tổng cục trưởng và tương đương, Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp nghiên cứu, ban hành quy định về công tác quy hoạch đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo, quản lý theo phân cấp làm cơ sở cho việc xây dựng tiêu chuẩn, điều kiện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý.

9. Cấp ủy, tập thể lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên đôn đốc việc triển khai quy trình quy hoạch, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền để thực hiện dứt điểm quy trình, thủ tục, tránh để tình trạng quy hoạch kéo dài; chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng thời kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý vi phạm trong công tác quy hoạch cán bộ theo thẩm quyền.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời với Ban Cán sự đảng (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét, giải quyết./.