Quyết định 142/QĐ-CTUBND năm 2010 về quy chế tổ chức và hoạt động của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căncứ LuậtTổchứcHĐNDvà UBNDngày26/11/2003;

CăncứThôngtưliêntịchsố38/2004/TTLT-BTNMT-BNVngày31/12/2004 củaBộTàinguyênvàMôitrườngvàBộNộivụhướngdẫnchứcnăng,nhiệmvụ, quyềnhạnvàcơcấutổchứccủaVăn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấtvàTổ chức phát triểnquỹđất;

CăncứQuyếtđịnh số 2808/QĐ-CTUBND ngày09/11/2009 về việc phêduyệt PhươngánkiệntoànVăn phòng Đăng kýquyền sửdụng đất;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 2292/TTr-STNMTngày23/12/2009và đềnghịcủa Giámđốc Sở Nộivụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.Banhànhkèm theoQuyếtđịnh nàyQuychếtổchứcvà hoạtđộngcủa Văn phòng Đăng kýquyền sửdụng đấttỉnh.

Điều2.QuyếtđịnhnàycóhiệulựcthihànhkểtừngàykývàthaythếQuyết địnhsố 80/2005/QĐ-UBND ngày01/7/2005củaUBNDtỉnh về việcban hànhQuy chếtổchức và hoạtđộngcủa Văn phòng Đăng kýquyền sửdụngđất.

Điều3.ChánhVănphòngUBNDtỉnh,GiámđốccácSở:Nộivụ,Tàinguyên vàMôitrường,Thủtrưởngcáccơquan,đơnvịliênquanvàGiámđốcVăn phòng Đăng kýquyền sửdụngđấttỉnhcăncứ Quyết địnhthi hành./.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số142/QĐ-CTUBND ngày22/01/2010củaChủtịchUBND tỉnh)

ChươngI

VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN

Điều 1. Vịtrí,chứcnăng

Văn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấttỉnh(gọitắtlàVănphòng)làđơnvị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ hành chính công trực thuộc Sở Tài nguyênvàMôitrường,cótưcáchphápnhân,cócondấuvàtàikhoảnriêng,hoạt độngtheo phươngthức tựtrangtrảimột phầnkinh phíhoạtđộng.

Văn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấttỉnhcóchứcnăngtổchứcthựchiện đăngkýsửdụngđấtvàchỉnhlýthốngnhấtbiếnđộngvềsửdụngđất,quảnlýhồ sơđịachínhtrêntoàntỉnh;làmđầumốithựchiệnthủtụchànhchínhvềquảnlý, sửdụngđấttheoquyđịnhcủaphápluật;thựchiệnmộtsốdịchvụcóthuvềcung cấpthôngtinđấtđaivàcácdịchvụđođạcvàbảnđồtrongphạmviđượccơquan nhà nước cóthẩmquyềncho phép.

Trụ sởđặt tạithànhphốQuyNhơn,tỉnhBình Định.

Điều 2. Nhiệmvụ vàquyền hạn

1.GiúpGiámđốcSởTàinguyênvàMôitrườnglàmđầumốithựchiệncác thủtụchànhchínhvềcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất,quyềnsởhữunhàở vàtàisảnkhácgắnliềnvớiđất(sauđâygọitắtlàgiấychứngnhận)trênđịabàn tỉnhđốivớicáctổchức,cơsởtôngiáo, ngườiViệtNamđịnhcưởnướcngoài(trừ trườnghợpmuanhàởgắnvớiquyềnsửdụngđấtở),tổchứcnướcngoài,cánhân nước ngoài.

2.Đăngkýsửdụngđấtvàchỉnhlýbiếnđộngvềsửdụngđấttheoquyđịnh củaphápluậtkhithựchiệncácquyềncủangườisửdụngđấtlàtổchức,cơsởtôn giáo,ngườiViệtNamđịnhcưởnướcngoài(trừtrườnghợpmuanhàởgắnvới quyền sửdụng đấtở),tổchức nước ngoài,cá nhânnướcngoài.

3.Lậpvàquảnlýtoànbộhồ sơđịachính gốcđốivớitấtcảcác thửađấtthuộc phạmvi địagiớihành chính cấptỉnh; cấpbảnsaohồsơđịachínhtừhồsơđịa chínhgốcchoVăn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấtcấphuyệnvàUỷbannhân dân xã,phường, thịtrấn.

4.Chỉnhlýhồsơđịachínhgốckhicóbiếnđộngvềsửdụngđấttheothông báocủacơquantàinguyênvàmôitrường,Văn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđất cấphuyện;chuyểntríchsaohồsơđịachínhgốcđãchỉnhlýchoVăn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấtcấphuyệnvàUỷbannhândânxã,phường,thịtrấnđểchỉnh lýbản saohồsơ địa chính.

5.Cungcấpsốliệuđịachínhchocơquancóchứcnăngxácđịnhmứcthutiềnsử dụngđất,tiềnthuêđất,cácloạithuếcóliênquanđếnđấtđaiđốivớingườisửdụng đấtlàtổchức,cơsởtôngiáo,ngườiViệtNam địnhcưởnướcngoài(trừtrườnghợp được muanhàởgắnliềnvớiđấtở),tổchứcnướcngoài,cánhânnướcngoài.

6.Tổchứcxâydựng,quảnlývàpháttriểnhệthốngthôngtinđấtđai;cungcấp bảnđồđịachính,tríchlụcbảnđồđịachính,tríchsaohồsơđịachính,cácthôngtin khácvềđấtđaiphụcvụyêucầuquảnlýnhànướcvànhucầucủacộngđồng.

7.Tổchứcthựchiệnviệcthốngkê,kiểmkêđấtđaivàlậpbảnđồhiệntrạng sử dụngđấtcấptỉnh.

8.Lưutrữ,quảnlýbảnsaogiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtvàcácgiấytờ kháchìnhthànhtrongquátrìnhthựchiệnthủtụchànhchínhquyđịnhtạiđiểm1 điềunày.

9.Theoquy địnhcủaphápluật,thựchiệnviệcthuphí,lệphítrongquảnlýsử dụng đấtđai;thực hiệncácdịchvụcóthuvề cung cấpthôngtinđấtđai.

10.Thựchiệncácdịchvụđođạcvàbảnđồtrongphạmviđượccơquannhà nước cóthẩmquyềncho phép.

11.Quảnlýcánbộ,viênchức,ngườilaođộngvàtàisản,tàichínhthuộcVăn phòngtheocác quyđịnhcủa Phápluật.

12.LàđầumốiphốihợpvớicácphòngchuyênmônnghiệpvụthuộcSởđể thựchiệncơ chế mộtcửa trongquảnlývà sử dụngđấtđai.

13.Thựchiệnchếđộbáocáotheoquyđịnhhiệnhànhvềtìnhhìnhthựchiện nhiệmvụvềcáclĩnhvựccôngtácđượcgiaochoSởTàinguyênvàMôitrườngvà cơ quanthẩmquyềncấptrên.

14.Thựchiệnnhữngnhiệmvụ,quyềnhạnkháctheoquyđịnhcủaphápluật vàdoỦy bannhândântỉnhhoặcGiámđốcSởTàinguyênvà Môitrườnggiaophù hợp vớichức năng, nhiệmvụ, quyền hạncủa Vănphòng.

ChươngII

CƠ CẤU TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH

Điều 3. Cơ cấu tổchức

1.Lãnh đạoVănphòng,gồm:Giámđốc và khôngquá 02 PhóGiámđốc.

GiámđốclàngườiđứngđầuVănphòngvàlàngườiđạidiệntheophápluật củaVănphòng,chịutráchnhiệm trướcGiám đốcSởTàinguyênvàMôitrườngvà trướcphápluậtvềtoànbộhoạtđộngcủaVănphòngvàviệcthựchiệncácnhiệm vụ,quyềnhạnđược giao;

PhóGiámđốcVănphònglàngườigiúpGiámđốcphụtráchmộthoặcmộtsố lĩnhvựccôngtácdoGiámđốcphâncông,chịutráchnhiệmtrướcGiámđốcvà trướcphápluậtvề kếtquảthựchiệnnhiệmvụđượcgiao;

Việc bổ nhiệm, miễm nhiệm, kỷ luật, cách chức Giámđốc, Phó Giám đốc VănphòngthựchiệntheoquytrìnhquyđịnhcủađảngvàNhànướcvềcôngtác cánbộvà phâncấpquảnlýcán bộcủa Uỷbannhân dântỉnh.

2.Các phòngchuyênmôn,nghiệpvụ:

- PhòngHànhchính-Tổng hợp;

- Phòng Đăngkýđấtđai;

- PhòngThôngtin- Lưu trữ;

- PhòngKỹthuật- Tưvấn.

GiámđốcVănphòngquyếtđịnhthànhlậpvàquyđịnhchứcnăng,nhiệmvụ, quyềnhạnvàmốiquanhệcôngtáccủacácphòngchuyênmôn,nghiệpvụtrêncơ sở đề ánđược Giámđốc Sở Tàinguyên vàMôitrườngphê duyệt.

Tuỳtheoyêucầunhiệmvụ,khốilượngcôngviệcởmỗithờikỳ,Giámđốc Vănphòngcóthểxemxétkiệntoàn,tổchứclạicácphòngchuyênmônsaukhi báocáovàđược sựđồngýcủa Giámđốc Sở Tàinguyên và Môi trường.

Điều 4.Biên chế củaVăn phòng

1.Biênchế củaVăn phòng Đăng ký quyền sửdụng đất thuộcbiênchếsựnghiệp nằmtrongtổngbiênchếhànhchínhsựnghiệpcủaSởTàinguyênvàMôitrường đượcUBNDtỉnhgiaohàngnămtheoyêucầunhiệmvụvàkhốilượngcôngviệc.

GiámđốcVănphòngđượcphéphợpđồngthêmlaođộngngoàibiênchếđã phânbổđểthựchiệnnhiệmvụtưvấndịchvụtrêncơsởbảođảmcânđốinguồn thu- chi.

2.Việctuyểndụng,sửdụngvàquảnlýcánbộ,viênchức,ngườilaođộngcủa Văn phòngthực hiệntheoquyđịnhcủa Nhà nước.

Điều 5. Nguồn tàichính vànộidungchicủaVăn phòng

1.Tàichínhcủa Vănphòngđượchìnhthành từcácnguồn:

a.Ngân sách Nhà nước cấp,gồm:

- Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhà nước giao, được cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp giao trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao;

- Kinh phíthựchiệncác nhiệmvụ khoahọc và công nghệ;

- Kinh phíthựchiệnchươngtrình đàotạobồi dưỡng cán bộ, viênchức;

- Kinh phíthựchiệnnhiệmvụđộtxuấtđược cấpcóthẩmquyền giao;

-Kinhphíthựchiệncácchươngtrình,dựánđượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt;

-KinhphíthựchiệnchínhsáchtinhgiảnbiênchếtheochếđộdoNhànước quyđịnh(nếucó).

-Vốnđầutưxâydựngcơbản,kinhphímuasắmtrangthiếtbị,sửachữalớn tàisảncốđịnhphụcvụhoạtđộngsựnghiệp,dịchvụcôngtheodựánvàkếhoạch hàngnămđược cơ quancóthẩmquyền phê duyệt;

- Vốnđốiứngthựchiệncácdựáncónguồnvốnnướcngoài được cấpcóthẩm quyền phêduyệt;

- Kinh phíkhác (nếucó).

b.Nguồnthu sựnghiệp, gồm:

-Phầnđượcđểlạitừsốthuphí,lệphíchođơnvịsửdụngtheoquyđịnhcủa nhà nước;

-Thutừcáchoạtđộngdịchvụphùhợpvớilĩnhvựcchuyênmônvàkhảnăng củađơnvị;

- Lãi được chia từcáchoạtđộngliêndoanh,liênkết,lãitiền gửingânhàng;

- Thukhác (nếucó).

-Nguồnvốnviệntrợ,quàbiếu,tặng,cho(nếucó)theoquyđịnhcủaphápluật.

- Nguồnkhác theoquyđịnhcủa phápluật(nếucó).

2.Các nộidungchicủa Vănphòng:

a.Chithườngxuyên:

-Chihoạtđộngthườngxuyêntheochứcnăng,nhiệmvụđượccấpcóthẩm quyềngiao.

- Chihoạtđộngthườngxuyênphụcvụchocông tác thuphívàlệ phí.

- Chichocáchoạtđộngdịchvụ.

b.Chikhôngthườngxuyên:

- Chithựchiệncác nhiệmvụnghiêncứukhoa học vàcôngnghệ;

- Chithựchiệnchươngtrình đàotạobồidưỡngcánbộ,viênchức;

- Chithựchiệncác nhiệmvụđộtxuất được cấpcóthẩmquyền giao;

- Chithựchiệncác chươngtrình,dựánđược cấpcóthẩmquyền phêduyệt;

- Chithựchiệntinhgiảnbiênchếtheochếđộdo nhà nước quyđịnh(nếucó);

-Chiđầutưxâydựngcơbản,muasắmtrang thiếtbị,sửachữalớntàisảncốđịnh;

-Chivốnđốiứngthựchiệncácdựáncónguồnvốnnướcngoàitheoquyđịnh;

- Chithựchiệncác dựán từ nguồnvốnviện trợ nước ngoài;

- Các khoảnchikháctheoquyđịnh(nếucó).

Điều6.Cơchếquảnlýtàichính,sửdụngtàisản;việclậpvàchấphànhdự toánthu,chi;chếđộkếtoánthốngkê,báocáoquyếttoán,kiểmtracôngkhaitài chínhcủaVănphòngthựchiệntheoquyđịnhtạiThôngtưsố71/2006/TT-BTC ngày9/8/2006củaBộTàichínhhướngdẫnthựchiệnNghịđịnhsố43/2006/NĐ-CP ngày25/04/2006của Chính phủ.

ChươngIII

MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 7. đốivớiSở Tàinguyên vàMôitrườngvà các cơ quanliên quan

1.Văn phòng Đăng kýquyềnsử dụngđấtchịusựquảnlý,chỉđạotrựctiếp và toàndiệncủaGiámđốcSởTàinguyênvàMôitrường;GiámđốcVănphòngcó tráchnhiệmbáocáovớiGiámđốcSởTàinguyênvàMôitrườngvềchươngtrình, kếhoạchcôngtáchàngnăm,quý,thángvàkếtquảthựchiệnđểtheodõivàchỉ đạokịpthời.

2.Mối quan hệ giữa Văn phòng Đăng ký quyềnsửdụngđất vớiSởXâydựng, SởNôngnghiệpvàpháttriểnnôngthôn,SởTàichính,Cụcthuếtỉnhvàcácđơnvị cóliênquanlàquanhệphốihợpđểthựchiệncácnhiệm vụcóliênquantheochức năng,nhiệmvụ đượcgiaovà theoquyđịnhcủa pháp luật.

3.MốiquanhệgiữaVăn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấttỉnhvớiVăn phòng Đăng kýquyền sử dụngđấtcáchuyện, thànhphốlàmốiquanhệhướngdẫnnghiệpvụ chuyênmônvàphốihợptrongcôngtácchỉnhlýbiếnđộnghồsơđịachính.

4.Vănphòngchịusựkiểmtra,thanhtracủacơquanchứcnăngtrongviệc thực hiện đườnglối,chủ trương,chính sáchcủa Đảng,phápluậtcủa Nhà nước trên tấtcả cáclĩnhvực hoạtđộngtheoquyđịnhcủa Nhànước.Vănphòngcó trách nhiệmtạođiềukiệnthuậnlợiđểcơquanchứcnăngthựchiệnviệcthanhtra,kiểm tra theoquyđịnhcủaNhà nước.

Điều8.ĐốivớicácphòngchuyênmônnghiệpvụthuộcSởTàinguyênvà Môitrường(sau đâygọitắtlàphòngchuyên môn nghiệpvụ)

Văn phòng Đăng kýquyềnsửdụngđấtlàmđầumốiphốihợpvớicácphòng chuyênmônnghiệpvụtrongquá trìnhthựchiệncácthủtục hànhchínhvề quảnlý,sử dụngđấttheoQuychếlàmviệccủaSởTàinguyênvàMôitrường,cụthểnhưsau:

1.Về giaođất,chothuê đất, thuhồiđất vàgiahạn thờigian sử dụngđất:

- Phòng chuyên môn nghiệp vụ tiếp nhận và thẩm tra hồ sơ, chuyển Văn phòngthựchiệnviệctríchlụcbảnđồhoặctríchđođịachính,tríchsaohồsơđịa chính;báocáoLãnhđạoSởtrìnhUBNDtỉnhraquyếtđịnhthuhồiđất,giaođất, chothuêđất,giahạnthờigiansửdụngđất;chuyểnhồsơcóliênquanđếnVăn phòngđể thựchiệncác thủtụctheoquyđịnh.

-Vănphòngthựchiệnchuyểnthôngtinđịachínhchocơquantàichính,cơ quanthuếđểxácđịnhnghĩavụtàichínhtheoquyđịnh;thựchiệnchỉnhlýgiấy chứngnhậntheothẩmquyềnhoặclậpthủtụcvàchuyểnhồsơđếnphòngchuyên mônnghiệpvụkiểmtratrướckhitrìnhGiámđốcSởkýhợpđồngthuêđất(nếu có),cấpgiấychứngnhận.

2.Vềcấpgiấychứngnhậnchotổchứctrongnước,cơsởtôngiáo,ngườiViệt Namđịnhcưởnướcngoàithựchiệndựánđầutư,tổchứcnướcngoài,cánhân nước ngoài.

a.Trườnghợpcógiấytờvềquyềnsửdụngđất,quyềnsởhữutàisảngắnliền với đấttheoquyđịnh.

Vănphòngthẩmtrahồsơ,tríchlụcbảnđồhoặctríchđođịachính,tríchsao hồđịa chính,chuyểnthôngtinđịa chínhchocơ quantàichính,cơ quanthuếđể xác địnhnghĩavụtàichínhđốivớinhànướctheoquyđịnh;lậpthủtụcvàchuyểnhồ ơđếnphòngchuyênmônnghiệpvụkiểmtratrướckhitrìnhGiámđốcSởkýgiấy chứngnhận.

b.Trườnghợpchưacógiấytờvềquyềnsửdụngđất,vềsởhữutàisảngắn liềnvớiđấttheoquyđịnh, khôngđủđiềukiệncấpgiấychứngnhận.

Vănphòngtiếpnhậnhồsơ,thựchiệntríchlụcbảnđồhoặctríchđođịachính, tríchsaohồsơđịachínhtheohiệntrạngđangsửdụngvàchuyểntoànbộhồsơđề nghịcấp giấychứngnhậnđến phòngchuyênmôn nghiệpvụ.

Phòngchuyênmônnghiệpvụthựchiệnviệcthẩmtrahồsơ,báocáolãnhđạo SởđểtrìnhUBNDtỉnhxửlýtheoquyđịnh.Khicókếtquảxửlýcủacơquancó thẩmquyền,phòngchuyênmônnghiệpvụchuyểntoànbộhồsơđếnVănphòng để thực hiệncác côngviệc chuyênmôntheoquyđịnh.

3.Vềcấpgiấychứngnhậnchongườitrúngđấugiáquyềnsửdụngđất;cho ngườisửdụngđất,ngườinhậnquyềnsửdụngđấtthuộctrườnghợpquyđịnhtại điểmkvàđiểmikhoản1 Điều99Nghịđịnhsố181/2004/NĐ-CP;đăngkýcho thuê,chothuêlạiđất,tàisảngắnliềnvớiđấttrongkhucôngnghiệp;đăngkýgiao lạiđất,chothuê,chothuêlạiđất trongkhukinhtế.