Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản biểu mẫu số 04/đgtđ-scm phụ lục ii ban hành - THÔNG TƯ 03/2022/TT-BTP

CHIPHÍTUÂNTHỦTHỦTỤCHÀNHCHÍNHTRONGDỰÁN,DỰTHẢOVĂNBẢN

TÊNTHỦTỤCHÀNHCHÍNH:

I.CHIPHÍTUÂNTHỦTHỦTỤCHÀNHCHÍNHHIỆNTẠIHOẶCDỰKIẾNBANHÀNHMỚI

II.CHIPHÍTUÂNTHỦTHỦTỤCHÀNHCHÍNHĐƯỢCSỬAĐỔI,BỔSUNGHOẶCBÃIBỎ

III.SOSÁNHCHIPHÍ

Chiphítuânthủthủtụchànhchínhhiệntạihoặcdựkiếnbanhànhmớivàđượcsửađổi,bổsunghoặcbãibỏ

Chiphítuânthủthủtụchànhchínhcònlại(màuđỏ)vàChiphítuânthủthủtụchànhchínhcắtgiảmđược(màuxanh)saudựkiếnsửađổi,bổsunghoặcbãibỏ

*Ghichú:SốliệutrongBảngtínhchỉmangtínhchấtminhhọa.

HƯỚNGDẪNTÍNHCHIPHÍTUÂNTHỦTHỦTỤCHÀNHCHÍNHTRONGDỰÁN,DỰTHẢOVĂNBẢN(BIỂUMẪUSỐ04/ĐGTĐ-SCM)

Việctínhchiphítuânthủgiúplượnghóađượccácchiphíxãhộimàđốitượngthựchiệnthủtụchànhchínhthủtụchànhchínhphảibỏrađểtuânthủcácquyđịnhvềthủtụchànhchínhdựkiếnsẽbanhànhhoặcđangđượcthựcthi.Trêncơsởđósẽđềxuấtgiảiphápphùhợpbảođảmtínhhiệuquảcủacácquyđịnhvềthủtụchànhchínhtheohướnggiảmgánhnặnghànhchínhtốiđachocánhân,tổchứcnhưngvẫnđạtđượcmụctiêuquảnlý.

I.XÁCĐỊNHCÁCTHÀNHPHẦNCỦACHIPHÍTUÂNTHỦTTHC

Bảngkýhiệuvàchữviếttắt

1.Xácđịnhchiphíđốivớitừngcôngviệckhithựchiệnthủtụchànhchính

Cáccôngviệckhithựchiệnthủtụchànhchínhbaogồm:Chuẩnbịhồsơ;nộphồsơ;nộpphí,lệphí,chiphíkhác(nếucó);chuẩnbị,phụcvụchoviệckiểmtra,đánhgiáthựctếcủacơquancóthẩmquyền(nếucó),côngviệckhác(nếucó);nhậnkếtquả.

a)Chuẩnbịhồsơ

Cáchoạtđộngcụthểliênquanđếnchuẩnbịhồsơbaogồm:Cánhân,tổchứctựchuẩnbịhoặcphảithôngquacáccánhân,tổchứckháccủaphápluậtnhưthuêtưvấn,dịchvụ(inấn,saochụp,chứngthực,côngchứng,kiểmđịnh,...)đểhoànthiệntừngthànhphầnhồsơtheoquyđịnh.

Chiphíchoviệchoànthànhtừngthànhphầnhồsơ(CHS)đượctínhnhưsau:

-Trườnghợptựthựchiện:

CHS=Thờigian(trungbình01giờ/01trang,kếthợpvớiđịnhmứcvùngmiền)nhân(x)vớimứcthunhậpbìnhquân/1giờlàmviệccộng(+)vớichiphíinấn(nếucó).

-Trườnghợpphảithôngquatưvấn,dịchvụ:

CDVHS=Mứcgiáhiệnhànhdocơquancóthẩmquyềnquyđịnhhoặctheothựctế.

Vídụ:Giảsử,mộtcánhântạikhuvựcđôthịlàmthủtụcđềnghịcấpGiấyphépxâydựngđốivớicôngtrìnhdândụngcấpIVcóchiphíxâydựng1tỷđồngthìchiphíđểthựchiệnthủtụchànhchínhnàyđượcxácđịnhnhưsau:

Đốivớithủtụchànhchínhnày,chiphítrongviệcchuẩnbịhồsơsẽđượctínhnhưsau:

+Chiphícủaviệclàmđơnđượctínhbằngthờigian(trungbình01giờ/01trang,kếthợpvớiđịnhmứcvùngmiền)nhân(x)vớimứcthunhậpbìnhquân/01giờlàmviệccộng(+)vớichiphíinấn(nếucó).

CHS1=(1.0giờx2trangx30.535đ)+1.000đ=62.070đ.

+ChiphíđểcóbảnsaocóchứngthựcGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtđượctínhbằngthờigianđilại(trungbình01giờ/01lượt,kếthợpvớiđịnhmứcvùng,miền)nhân(x)vớimứcthunhậpbìnhquân/01giờlàmviệccộng(+)vớilệphíchứngthực(theoquyđịnh).

b)Nộphồsơ/Nhậnkếtquả

Cáccôngviệccụthểliênquanđếnnộphồsơbaogồm:Cánhân,tổchứctùytheoquyđịnhvàlựachọncáccáchthứcnộphồsơ/nhậnkếtquảtrựctiếptạitrụsởcơquannhànước(CNHS/NKQTT)hoặcquađườngbưuchính(CNHS/NKQBĐ)hoặchìnhthứcđiệntử(CNHS/NKQNET).

Chiphíchoviệcnộphồsơ/Nhậnkếtquả(CNHS/NKQ)đượctínhbằngthờigian(trungbình01giờ/01lượt,kếthợpvớiđịnhmứcvùngmiền)nhân(x)vớimứcthunhậpbìnhquân/1giờlàmviệc(đốivớitrườnghợptrựctiếp)hoặctínhbằngmứcgiáhiệnhànhdoNhànướcquyđịnh(đốivớitrườnghợpquabưuchínhhoặchìnhthứcđiệntử).

Vídụ:

+CNHS/NKQTT=2.0giờx2lượtx30.535đ=122.140đ.Hoặc:

+CNHS/NKQBĐ=8.000đ(giáEMSnộitỉnh,trọnglượng≤100gr).

c)Nộpphí,lệphí(CP,LP)

Cáccôngviệccụthểliênquanđếnnộpphí,lệphíbaogồm:Cánhân,tổchứcnộptrựctiếptạitrụsởcơquannhànướckhinộphồsơ/nhậnkếtquảhoặcnộp/chuyểnkhoảntạikhobạc,ngânhàng.

Chiphíchoviệcnộpphí,lệphíđượctínhbằngmứcphí,lệphíápdụngđốivớitừngthủtụchànhchínhtheoquyđịnhtạicácvănbảncủacơquancóthẩmquyềncộng(+)vớichiphíchoviệcđilạiđểnộpphí,lệphí.

Trườnghợpphí,lệphíchỉđượcquyđịnhmứctốithiểu,tốiđavàgiaochocácđịaphươnghoặccơquangiảiquyếtthủtụcquyđịnhmứccụthể,trongtrườnghợpnàycóthểxácđịnhmứcphí,lệphítheomộttrong2cách:

-Lấymứcphí,lệphícủamộtđịaphương,cơquangiảiquyếtthủtụcđangápdụng(nếucó);

-Lấymứcphí,lệphítrungbìnhcủamứcphí,lệphítheoquyđịnhcủaphápluật.

Vídụ:TheoquyđịnhvềphíđăngkýthànhlậpHợptácxãchỉxácđịnhmứcphídaođộngtừ100.000đđến200.000đvàgiaochotừngđịaphươngquyếtđịnhmứccụthể.Trongtrườnghợpnày,mứcphícóthểđượcxácđịnhbằngmứctrungbìnhtheoquyđịnhcủaphápluậtlà:(100.000+200.000)/2=150.000đ.

d)Chuẩnbị,phụcvụviệckiểmtra,đánhgiácủacơquancóthẩmquyền(nếucó)

Côngviệcnàybaogồmcáchoạtđộngmàđốitượngtuânthủthủtụchànhchínhphảichuẩnbị(hồsơ,tàiliệu,mẫu,...)vàphụcvụviệckiểmtratrongquátrìnhgiảiquyếtthủtục.

Chiphíđốivớiviệcchuẩnbịhồsơ,tàiliệuchokiểmtra,đánhgiáđượcxácđịnhnhưviệcchuẩnbịhồsơtheohướngdẫntạiđiểmamụcnày.

Chiphíđốivớiviệcchuẩnbịkiểmtra,đánhgiáđượcxácđịnhtheomứcgiáhiệnhànhdocơquancóthẩmquyềnquyđịnhhoặctheothựctế.

Chiphíphụcvụkiểmtra,đánhgiáđượcxácđịnhbằngthờigiannhân(x)vớisốngườithamgiaphụcvụnhân(x)vớimứcthunhậpbìnhquân/01giờlàmviệccộng(+)vớichiphíkhác(nếucó).

đ)Lưuý

Khôngtínhchiphícơhộikhitínhchiphítuânthủthủtụchànhchính.Chiphícơhộitrongtuânthủthủtụchànhchínhđượchiểulànhữngcơhộimàcánhân,tổchứccóthểmấtđikhiphảichờkếtquảgiảiquyếtthủtụchànhchínhcủacơquannhànướccóthẩmquyền.

Vídụ:KhitínhchiphítuânthủcủathủtụcCấpphiếulýlịchtưpháp,tachỉtínhchiphíđãnêutạicácmụcIcủaHướngdẫntheocôngthứctạimụcII,màkhôngtínhtrongthờigianchờđượccấpPhiếulýlịchtưpháp,cánhâncóthểmấtnhiềucơhộinhưcơhộiđượctuyểndụngsớmhơn,cơhộiđểđượcxuấtngoạisớmhơn...

2.Xácđịnhthờigianthựchiệnthủtụchànhchính(T)

Thờigianđượcxácđịnhkhitínhchiphíthựchiệnthủtụchànhchínhbaogồm:thờigiancầnthiếtvàthựctếđểhoànthànhtừngcôngviệccụthể(đilạinộphồsơ,nhậnkếtquả;tựchuẩnbịhồsơ,tàiliệu;...).

Cáchxácđịnhthờigianđilạiđểthựchiệnmộtcôngviệcđượctínhtrungbìnhlà(01)giờ/(01)lượt;thờigianlàmđơn,tờkhaitheomẫuđượctínhtrungbìnhlà(01)giờ/(01)trangvàkếthợpvớiđịnhmứctươngứngtùythuộcvàotừngđịabàn,phạmvi.

Vídụ:ĐốivớithủtụchànhchínhđềnghịcấpGiấyphépxâydựngtrìnhbàytrênđây,thờigianhoànthành01thànhphầnhồsơvànộphồsơđượctínhnhưsau:

+Thờigianlàmđơngồm02trang:

THS1=1.0giờx2trang=2.0giờ.

+Thờigiannộphồsơ,phạmvicấptỉnh:

TNHS=2.0giờx2lượt=4.0giờ.

3.Xácđịnhmứcthunhậpbìnhquân01người01giờlàmviệc(TNBQ)

Mứcthunhậpbìnhquân01người/01giờlàmviệcđượctínhtheocôngthức:

Thờigianlàmviệctrongmộtthánglà22ngày;thờigianlàmviệctrongmộtngàylà08giờ.

Vídụ:Năm2020,Tổngsảnphẩmtrongnướclà6.293.145tỷđồng,vớidânsố97.582.700người.Nhưvậy,mứcthunhậpbìnhquân01người/01giờlàmviệcsẽlà:

NguồnthuthậpsốliệuvềtổngsảnphẩmtrongnướcvàsốdânlấytừtrangThôngtinđiệntửcủaTổngcụcThốngkêvàtheocáchthứcsau:

a)Đốivớitổngsảnphẩmtrongnước

-Bước1:Truycậpvàotrangwebhttps://www.gso.gov.vn/;

-Bước2:Vàomục“tàikhoảnquốcgiavàtàichính”chọnmục“tàikhoảnquốcgia”

-Bước3:Chọnmục“sốliệu”;

-Bước4:Chọnmục“Tổngsảnphẩmtrongnướctheogiáthựctếphântheokhuvựckinhtế”vàkhaithácsốliệutừgiaodiệnnày.

b)Đốivớisốdân

-Bước1:Truycậpvàotrangwebhttps://www.gso.gov.vn/;

-Bước2:Vàomục“dânsốvàlaođộng”chọnmục“dânsố”;

-Bước3:Chọnmục“sốliệu”;

-Bước4:Chọnmục“Diệntích,dânsốvàmậtđộdânsốphântheođịaphương”vàkhaithácsốliệutừgiaodiệnnày.

4.Xácđịnhsốlầnthựchiệnthủtụchànhchínhtheoquyđịnhtrong01năm(P)

Việcxácđịnhsốlầnthựchiệnchỉápdụngđốivớinhữngthủtụchànhchínhquyđịnhcánhân,tổchứcphảithựchiệnthủtụchànhchínhđótừhailầntrởlêntrongmộtnăm.

Sốlầnthựchiệnthủtụchànhchínhđượcxácđịnhbằngsốlầntheoquyđịnhtạivănbảnquyphạmphápluậtquyđịnhvềthủtụchànhchínhđó.Đốivớinhữngthủtụchànhchínhchỉthựchiệnmộtlầntrongnămtínhtoánthìsốlầnthựchiệnthủtụchànhchínhtheonămtínhtoánlà1.

Vídụ:ThủtụcKêkhai,nộpthuếGTGTvớicơsởsảnxuấtkinhdoanhápdụngcơchếtựkêkhai,tựnộpthuếquyđịnh:CơsởkinhdoanhtựtínhvàkêkhaithuếGTGThàngthángtheomẫutờkhaidoBộTàichínhbanhành.

Nhưvậy,theoquyđịnh,cơsởkinhdoanhphảilàmthủtụchànhchínhnày01tháng/01lần,nghĩalàsốlầnthựchiệnbằng12.

5.Xácđịnhsốlượngđốitượngtuânthủtrong01năm(SL)

Việcxácđịnhsốlượngđốitượngtuânthủthủtụchànhchínhdựatrêncơsởphạmvi,đốitượngápdụng.Sốlượngđốitượngtuânthủmộtthủtụchànhchínhđượcxácđịnhbằngtổngsốlượtcánhân,tổchứcsẽhoặcđãthựchiệnthủtụchànhchínhđótrongmộtnăm.

Vídụ:TrungbìnhmỗinămdânsốViệtNamtăngthêmkhoảng1.000.000người,tươngứng,dựbáosốlượngđốitượngtuânthủcủathủtụcĐăngkýkhaisinhsẽlà1.000.000.

II.TÍNHCHIPHÍ

1.Chiphítuânthủthủtụchànhchínhhiệntạihoặcdựkiếnbanhànhmới

ĐốivớithủtụchànhchínhdựkiếnbanhànhmớithìcơquanchủtrìsoạnthảochỉtínhchiphítuânthủthủtụchànhchínhdựkiếnbanhànhmớitạiphầnIcủaBiểumẫusố04/ĐGTĐ-SCM.

Saukhicáccôngviệc,cáchoạtđộngvàsốliệuđãđượcnhậpđầyđủ,chínhxácvàoPhầnI-ChiphítuânthủthủtụchànhchínhhiệntạihoặcdựkiếnbanhànhmớicủaBảngtínhchiphítuânthủthủtụchànhchính,phầnmềmExcelcủaBảngtínhnàysẽtựđộngtínhkếtquảcủaChiphítuânthủmộtthủtụchànhchính(theocôngthức:CTTHC=CHS+CDV+CP,LP+CK)vàTổngchiphítuânthủthủtụchànhchínhđótrongmộtnăm(theocôngthức:∑ChiphíTTHC/1năm=CTTHCxPxSL).

2.Chiphítuânthủthủtụchànhchínhdựkiếnsửađổi,bổsunghoặcbãibỏ

Đốivớithủtụchànhchínhđượcsửađổi,bổsungthìcơquanchủtrìsoạnthảotínhchiphítuânthủcủathủtụchànhchínhhiệntại(tạiphầnIcủaBiểumẫusố04/ĐGTĐ-SCM)vàchiphítuânthủthủtụchànhchínhdựkiếnsửađổi,bổsung(tạiphầnIIcủaBiểumẫusố04/ĐGTĐ-SCM).

Đốivớithủtụchànhchínhdựkiếnbãibỏthìcơquanchủtrìsoạnthảotínhchiphítuânthủthủtụchànhchínhhiệntại(tạiphầnIcủaBiểumẫusố04/ĐGTĐ-SCM).Chiphítuânthủthủtụchànhchínhdựkiếnbãibỏlàbằng0.

3.Sosánhchiphí

Lợiíchtừviệcsửađổi,bổsunghoặcbãibỏđượctínhbằngchiphítuânthủthủtụchànhchínhhiệntạitrừđichiphítuânthủthủtụchànhchínhdựkiếnsửađổi,bổsunghoặcbãibỏ.PhầnmềmExceltạiPhầnIII-Sosánhchiphísẽtựđộngtínhvàthểhiệnthôngquacácbiểuđồsosánhkèmtheocácgiátrịvàtỷlệ%sửađổi,bổsunghoặcbãibỏ./.