Quyết định 22/2011/QĐ-UBND về Quy định trình tự, thủ tục đi nước ngoài của cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tiền Giang do Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐI NƯỚC NGOÀI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH TIỀN GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

CăncứLuậtBanhànhvăn bảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândân, Ủybannhândânngày03/12/2004;

CăncứNghịđịnhsố136/2007/NĐ-CPngày17/8/2007củaChínhphủvề xuấtcảnh,nhậpcảnhcủacôngdânViệtNam;

Căn cứ Thông tư số 27/2007/TT-BCA (A11) ngày 29/11/2007 của Bộ trưởng Bộ Công an hướng dẫn việc cấp, sửa đổi hộ chiếu phổ thông ở trong nước theo Nghị định số 136/2007/NĐ-CP ngày 17/8/2007 của Chính phủ về xuấtcảnh,nhậpcảnhcủacôngdânViệtNam;

CăncứThôngtưsố02/2008/TT-BNGngày04/02/2008củaBộtrưởngBộ Ngoạigiaohướngdẫnviệccấp,giahạn,sửađổi,bổsunghộchiếungoạigiao, hộ chiếu công vụ ở trong nước và ở nước ngoài theo Nghị định số 136/2007/NĐ-CPngày17/8/2007củaChínhphủvềxuấtcảnh,nhậpcảnhcủa côngdânViệtNam;

TheođềnghịcủaGiámđốcSởNgoạivụtỉnhTiềnGiang,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnàyQuyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcđi nướcngoàicủacánbộ,côngchức,viênchứctỉnhTiềnGiang.

Điều2.Quyếtđịnhnàycóhiệulựcthihànhsau10ngày,kểtừngàykývà thaythếQuyếtđịnh số43/2008/QĐ-UBNDngày01/12/2008củaỦyban nhân dân tỉnhquyđịnhvềtrìnhtự,thủtụcxuấtcảnhcủacánbộ,côngchức,viênchứcnhà nướctỉnhTiềnGiang.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủyban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, GiámđốcSởNgoạivụ,GiámđốcCôngantỉnh,Thủtrưởngcácsở,ban,ngành, đoànthểcấptỉnh,ChủtịchỦybannhândâncáchuyện,thànhphốMỹTho,thị xãGòCông,vàcácđơnvị liênquancăncứ Quyếtđịnhthihành./.

QUY ĐỊNH

VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐI NƯỚC NGOÀI CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH TIỀN GIANG
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố22/2011/QĐ-UBNDngày01/8/2011 củaỦybannhândântỉnhTiềnGiang)

ChươngI

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều1.Phạmvivàđối tượngápdụng

1. Quyđịnhnàyquyđịnhcụthểvềhồsơ,thủtục đinướcngoàicủacánbộ, côngchức,viênchức;thẩmquyền,tráchnhiệmcủacáccơquancóthẩmquyền giảiquyếtviệcđinướcngoàicủacánbộ,côngchức,viênchứctrênđịabàntỉnh TiềnGiang.

2.Quyđịnhnàyđượcápdụngđốivớicánbộ,côngchức,viênchứctrong cáccơquan,tổchứcthuộchệthốngcáccơquanĐảng,hànhchính,đơnvịsự nghiệpcônglậptừcấptỉnhđếncấphuyện,cấpxã;tổchứcchínhtrị-xãhội; doanhnghiệpmộttrămphầntrămvốncủaNhànước;doanhnghiệpcổphầncó vốncủaNhànước(kểcảnhữngngườilàmcôngtheochếđộhợpđồngdàihạn từ01nămtrởlên,nhữngngườiđượccơquan,doanhnghiệpnhànướccửsang làmviệctạicáctổchứchội, tổ chứckinh tế); cánbộ,chiếnsĩđang công tác trongcácđơnvịQuânđộinhândân,CôngannhândântrênđịabàntỉnhTiền Giangkhiđinướcngoài.Sau đâygọitắtlàcánbộ,côngchức,viênchức.

Điều 2. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức khi đi nước ngoàivềviệccônghoặcviệcriêng

1.Thựchiệnnghiêmđườnglối,chínhsáchcủaĐảng,phápluậtcủaNhà nướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNam,cácquyđịnhcủanướcsởtại;tuân thủphápluậtquốctế,cácđiềuướcquốctếmàViệtNamlàthànhviên.Trong quanhệgiaotiếp vớingườinướcngoàiphảituyệtđốigiữ bímậtquốcgia,không phátbiểuhoặclàmnhữngviệcphươnghạiđếnlợiíchđấtnướcvàanninhquốc gia;luônđềcaocảnhgiác,chủđộngphòngngừavàđấutranhvớinhữnghoạt độngchiarẽ,lôikéo,chốngđốicủacácthếlựcthùđịch,pháthiệnkịpthờivà báocáovớiTrưởngđoàn(nếuđitheođoàn)hoặcthủtrưởngcơquanđạidiện của nước ta ở nước sở tại về những âmmưu, thủ đoạn mua chuộc, móc nối, khốngchế củacácthếlựcthùđịch.

2.Chấphànhnghiêmchếđộbảoquảnvàsửdụngtàiliệumật,khivềnước phảigiaonộplạiđầy đủchocơquanquảnlý;khôngđượcmangtàiliệumật,tài liệuchưađượcphéplưuhànhcủaĐảng,Nhànướcranướcngoàinếukhôngđược phép của cơquancó thẩmquyền;khôngmangtàiliệuphảnđộng,nhữngloạihàng hóaquốccấm,cácloạivănhóaphẩmđồitrụyvềnước.

3.Chậmnhấtlà15ngàysaukhi vềnước,phảibáocáobằngvănbản,trung thực,đầyđủkếtquảthựchiệnnhiệmvụtrongthờigianởnướcngoàivớithủ trưởngcơquan,đơnvịtrựctiếpquảnlývàlãnhđạocơquancóthẩmquyềnký quyếtđịnhcửđi.

Ủy ban nhân dân tỉnh khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức vận dụng,pháthuynhữngkinhnghiệmtíchlũyđượctrongthờigianđinướcngoài thànhnhữnggiảiphápkhảthigiúppháttriểnkinhtế-xãhộicủa địaphương.

Điều3.Quảnlýviệcđinướcngoài;hộchiếungoạigiao,hộchiếucông vụcủacánbộ,côngchức,viênchức

1.Thủtrưởngcơ quan,tổchứcđượcquyđịnhtạiĐiều1củaQuy địnhnày chịutráchnhiệmvềviệcchấpthuậnchocánbộ,côngchức,viênchứcthuộccơ quan,đơnvịmìnhđinướcngoài;đồngthờichịutráchnhiệmquảnlýhộchiếu côngvụcủacánbộ,côngchức,viênchứccơquanmình.Việcquảnlýhộchiếu ngoạigiaotheoquyđịnhriêng.

2. Cán bộ, công chức, viên chức sau khi đi nước ngoài về phải có trách nhiệmgiaohộchiếungoạigiao,hộchiếucôngvụchothủtrưởngcơquan,đơn vịquảnlý.Hộchiếungoạigiaovàcôngvụchỉđượcsửdụngđinướcngoàivì mụcđíchcôngvụ.

3.Trườnghợpcánbộ,côngchức,viênchứcđãđượccấphộchiếucôngvụ hoặcngoạigiaođãvềhưunhưnghộchiếuvẫncònthờihạn,đơnvị quảnlýphải nộplạicơquanthẩmquyềnxửlýtheoquyđịnhvàkhôngđượcsửdụngđểđi nướcngoàinếukhôngcóýkiếncủacơquancóthẩmquyền.

ChươngII

HỒ SƠ, THỦ TỤC ĐI NƯỚC NGOÀI

Điều4.Đinướcngoàivềviệccông

Hồsơ,thủtụcđinướcngoàivềviệccông(dựhộinghị,hộithảo,đàotạo, bồidưỡng,tậphuấnchuyênđề,họctậptraođổikinhnghiệm,xúctiếnđầutư, khảosáttìmhiểuthị trường,trangthiếtbị…)gồmcó:

1.Vănbảnđềnghịcủacơquan,đơnvịsửdụngcánbộ,côngchức,viên chứcvàvănbảnđềnghịcủacơ quanchủquản(nếucơ quanđơnvịsửdụngcán bộ,côngchức,viênchứclà đơnvị trựcthuộc).Cụthểnhư sau:

a)Đốivớicánbộ,côngchức,viênchứcthuộchệthốngcáccơquanhành chính,đơnvịsựnghiệp,cáctổchứcchínhtrị-xãhội,cơquanĐảngcấphuyện, cấpxã:PhảicóvănbảnđềnghịcủaỦybannhândâncấphuyện,nếulàmviệc trong các cơ quan hành chính cấp huyện, cấp xã, đơn vị sự nghiệp; của thủ trưởngcáctổchứcchínhtrị-xãhộicấphuyện,nếulàmviệctrongcáctổchức chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã; của Thường trực cấp ủy huyện (tương đương)nếulàmviệctrongcáccơquan,đơnvịkhốiĐảngcấphuyện,cấpxã. Nếucánbộ,côngchức,viênchứclàđảngviên,phảicóvănbảnchấpthuậncủa Thườngtrực cấp ủyhuyện(tương đương).

TrườnghợplàđảngviênthuộcdiệnTỉnhủyquảnlý,phảicóýkiếnchấp thuậnbằngvănbảncủaThườngtrực TỉnhủythôngquaBanTổchứcTỉnhủy.

b)Đốivớicánbộ,côngchức,viênchứctrựcthuộccácsở,ban,ngành;đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị khối ĐảngthuộcTỉnhủyphảicóvănbảnđềnghịcủacơquantrựctiếpquảnlývà văn bảnđềnghị cửđicôngtácnướcngoàicủacơ quanchủquản.

TrườnghợplàđảngviênthuộcdiệnTỉnhủyquảnlý,phảicóýkiếnchấp thuậnbằngvănbảncủaThườngtrực TỉnhủythôngquaBanTổchứcTỉnhủy.

ĐảngviênkhôngthuộcdiệnTỉnhủyquảnlý,phảicóvănbảnchấpthuận của Đảng ủyKhốicácCơ quantỉnh.

c)Đốivớicán bộ,côngchức,viênchứcthuộccáctổchứchội;tổchứckinh tế:Phảicó vănbảnđềnghịcủathủtrưởngđơnvị.

Nếulàđảngviên,phảicóvănbảnchấpthuậncủacơquanĐảngcóthẩm quyềnnhư quyđịnhtạiĐiểma,b,Khoản1Điềunày.

d)ĐốivớicácdoanhnghiệpmộttrămphầntrămvốncủaNhà nước,khicử ngườiđinướcngoàiphải có văn bản đề nghị của Thủ trưởng đơn vị. Đối với doanh nghiệp cổ phần có vốn của Nhà nước trực thuộc cấp nào, phải có văn bản đề nghị của cấp đó. Nếu không có cấp quản lý trực tiếp, phải có văn bản đề nghị của Thủ trưởng đơn vị.

Nếu là đảng viên, phải có văn bản chấp thuận của Đảng ủy Khối doanh nghiệp. Trường hợp là đảng viên thuộc diện Tỉnh ủy quản lý, phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Thường trực Tỉnh ủy thông qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy.

đ) Đối với cán bộ, chiến sĩ đang công tác trong các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, ngoài văn bản đề nghị của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các văn bản liên quan đượcquyđịnhtạiĐiểma,b,Khoản1Điều này,phảiđínhkèmvănbảnchấpthuậnchođinướcngoàicủacơquanquảnlý cấptrên theoquychếquảnlýcánbộ,chiếnsĩ củacáccơ quannày(nếucó).

e)ĐốivớiviệcđinướcngoàicủaBíthưTỉnhủyvàPhóBíthưThường trựcTỉnhủy,BanThườngvụTỉnhủyphảixinýkiếnBộChínhtrị,BanBíthư theoquiđịnh(VănphòngTỉnh ủychịutráchnhiệmdự thảovănbản).

g)ĐốivớiviệcđinướcngoàicủaChủtịchỦybannhândântỉnhvàChủ tịchHộiđồngnhândântỉnh,Ủybannhândântỉnh,Hộiđồngnhândântỉnhphải cóvănbảnxinýkiếncủaThủtướngChínhphủthôngquaVănphòngChính phủđểbổsunghồsơtheoquyđịnh(SởNgoạivụchịutráchnhiệmdựthảovăn bảncủa Ủybannhândân tỉnh,Hộiđồngnhândântỉnh).

h)Cáctrườnghợpcánbộ,côngchức,viênchứcđượcquyđịnhtạiĐiểma, b,c,đ,Khoản 1 Điều nàyđibồidưỡng,đào tạo đạihọc,sau đạihọcởnước ngoàiphảicóvăn bảnchấpthuậncủaSở Nộivụ.

2.Vănbảnđềnghịphảiđảmbảođúngthểthứctheoquyđịnhvànộidung cầnnêurõ:

a)Họtên,chứcdanhcủangườiđượccửđinướcngoài,cơquancôngtác, cóphảilàđảngviênhaykhông;

b)Mụcđíchđinướcngoài,thờigianởnướcngoài,nướcđến,nguồnkinh phíchochuyếnđi(chiphíđilạitrongnướcvànướcngoài,tiềnăn,lưutrúvà cácchiphíkhácliênquankểcảtiềntiêuvặt);

c)Nếulàcôngchức,viênchứcphảighirõmã,ngạch,loại,chứcvụcủa côngchức,viênchức(cánbộ,côngchứcdobầucửthìghirõthờihạnnhiệmkỳ đượcbầu;cánbộ,côngchứcmớituyểndụngthìghirõthờihạndựbịhaythử việc); nếulàsĩquan,quânnhânchuyênnghiệpthìghirõcấp,hàm,chứcvụ;nếu thuộcdoanhnghiệpnhànướcphảighirõchứcdanhquảnlývàtênđầyđủcủa đơnvị trựcthuộcdoanhnghiệpđó;

d)Khôngsửdụngcáctừcónộidungchứcdanhcánbộ,côngchứckhông rõràngnhư:cánbộ,phóngviên,biêntậpviên,bácsĩ,họasĩ,giảngviên,giáo viên,chuyênviên,kỹthuậtviên,chẩn đoánviên,bảotàngviên,kỹsư…

3. Công văn, thư mời, giấy chiêu sinh, giấy triệu tập,... của cơ quan, tổ chức,đơnvịmời,đềnghịhoặccửđinướcngoài.Nếuvănbảnbằngtiếngnước ngoàiphảikèmtheobảndịchbằngtiếngViệtcủatổchức,cơquan,đơnvịmời, đề nghị hoặc cử đi nước ngoài; hoặc bản dịch sang tiếng Việt có chứng thực hoặcxácnhậncủacơquancóchứcnăngdịchthuậthoặccơquanđềnghịcho cánbộ,côngchức,viênchức đinướcngoài vềnộidungbản dịch.

Điều5.Đinướcngoàivềviệcriêng

Hồ sơ, thủ tục đi nước ngoài về việc riêng (thamquan, du lịch, điều trị bệnh,thămthânnhân…)gồmcó:

1.Đơnxinđinướcngoàicủacánbộ,côngchức,viênchức,trongđónêurõ cácthôngtinvềcánhânđượcquyđịnhtạiKhoản2,Điều4củaQuyđịnhnày. NếulàđảngviênphảiđínhkèmvănbảnchấpthuậncủacơquanĐảngcóthẩm quyền đượcquyđịnhtạiĐiểma,b,c,d,đ,e,Khoản 1,Điều4củaQuyđịnhnày.

2.Cácvănbảncóliênquanđếnviệcxinđinướcngoàinhưthưmời,thư bảolãnh...(nếucó)đượcquyđịnhtạiKhoản3,Điều4củaQuyđịnhnày.

Điều6.Cơquantiếpnhậnvàthờihạngiảiquyếthồsơ

1.SởNgoạivụlàcơquantiếpnhậnhồsơđinướcngoàivềviệccôngvà việcriêng.

Hồsơđinướcngoàivềviệccôngvàviệcriêngdocơquan,đơnvị,tổchức sửdụngvàquảnlýtrựctiếpcánbộ,côngchức,viênchứcđềnghịbằngvănbản gửi đếnSởNgoạivụ.

2.Thờihạngiảiquyếthồsơ là05(năm)ngàylàmviệc,kểtừngàynhậnđủ hồsơtheoquyđịnh.

TrườnghợpcầncóýkiếnxácminhcủaCôngantỉnhđốivớiviệcđinước ngoàicủacánbộ,côngchức,viênchứclàmviệctrongcáccơquan,tổchức,đơn vịđượcquyđịnhtạiĐiều4củaQuyđịnh này,thìthờigiangiảiquyếtkhôngquá 10ngàylàmviệc kểtừngàynhậnđủhồsơtheoquyđịnh.

Điều7.Thủtục,hồsơđềnghịcấphộchiếu

Thủtục,hồsơđềnghịcấphộchiếuđượcquyđịnhtạiPhụ lụcđínhkèm.

ChươngIII

THẨM QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN

Điều8.Thẩmquyền giảiquyếtviệc đinướcngoài

1.Đốivớitrường hợpđinướcngoàivềviệccông:

ChủtịchỦybannhândântỉnhquyếtđịnhhoặcủyquyềnchocácPhóChủ tịchỦybannhândântỉnhquyếtđịnhvềviệcđinướcngoàicủacácđốitượng quyđịnhtạiĐiều4củaQuyđịnhnày.

2.Đốivớitrường hợpđinướcngoàivềviệcriêng:

a)ChủtịchỦybannhândântỉnhủyquyềnchoGiámđốcSởNgoạivụxem xét,quyếtđịnhvàchịutráchnhiệmtrướcỦybannhândântỉnhvềviệcđinước ngoàicủacánbộ,côngchức,viênchứcquyđịnhtạiĐiều5củaQuyđịnhnày;

b)TrườnghợpđốitượngđềnghịlàcánbộthuộcdiệnTỉnhủyquảnlý,Sở NgoạivụlậphồsơtrìnhỦybannhânnhântỉnhxemxét,quyếtđịnh.

Điều9.Tráchnhiệmcáccơquanthammưu

1. Sở Ngoạivụ

a)Tiếpnhận,kiểmtravàthẩmđịnhhồsơđềnghịcánbộ,côngchức,viên chứcđinướcngoàivềviệccông,trìnhỦybannhândântỉnhxemxétquyếtđịnh;

b)Giúpcácđơnvịlàmhộchiếungoạigiao,hộchiếucôngvụvàcônghàm chocánbộ,côngchức,viênchứcđicôngtácnướcngoàivàhướngdẫncácthủ tụcliênquanđếnviệcxinthịthựcnhậpcảnhvàocácnướcvàcácvấnđềkhác liênquan đếnthủtụcxuấtnhậpcảnh(nếucóđềnghịhoặcyêucầu);

c)Phốihợpvớicáctổchứcvàđơnvịliênquanthammưu,giúpỦyban nhândântỉnhquảnlý,theodõiviệccánbộ,côngchức,viênchứccủatỉnhđi nướcngoài;

d)GiámđốcSởNgoạivụxemxét,quyếtđịnhviệcđinướcngoàivềviệc riêngcủacánbộ,côngchức,viênchức.

2.Sở Nộivụ

a)PhốihợpvớiBanTổchứcTỉnhủy,SởNgoạivụxemxét,kiểmtra,thẩm địnhhồsơđềnghịcửcánbộ,côngchức,viênchứcđibồidưỡng,đàotạođại họcvàsauđạihọc ởnướcngoài.

b)Cóvănbảnchấpthuậncửcánbộ,côngchức,viênchứcđibồidưỡng, đàotạo đạihọc,sauđạihọc ởnướcngoài.

c)Quảnlývàcấpphátkinhphíđicôngtácnướcngoàichocánbộ,công chức,viênchứcthuộcquyềnquảnlýcủaỦybannhândântỉnhtheoquyđịnh hiệnhành.

3.Côngan tỉnh

a)PhốihợpvớiSởNộivụ,SởNgoạivụthammưu,giúpỦybannhândân tỉnhthựchiệnchứcnăngquảnlýnhànướctronglĩnhvựcxuấtcảnh;

b)PhốihợpvớiSởNộivụ,SởNgoạivụvàcáccơquanĐảngthuộcTỉnhủy quảnlý;cácsở,ban,ngànhtỉnh;đơnvịsựnghiệpcônglập;tổchứcchínhtrị-xã hội;tổchứchội;tổchứckinhtế;doanhnghiệpmộttrămphầntrămvốncủaNhà nước,doanhnghiệpcổphầncóvốncủaNhànước;Ủybannhândâncấphuyện, cấpủyhuyện(tươngđương)tiếnhànhxácminh,đềxuấtviệccánbộ,côngchức, viênchứcxuấtcảnhđinướcngoàivềviệccôngvàviệcriêngkhicóyêucầu.

4.Thủtrưởngcáccơquan,đơnvịthuộckhốiĐảngthuộcTỉnhủy;cácsở, ban,ngànhtỉnh;đơnvị sựnghiệpcônglập; tổ chứcchính trị-xã hội;tổ chứchội; tổchứckinhtế;doanh nghiệp một trămphần trăm vốn của Nhà nước; doanh nghiệpcổphầncóvốncủaNhànước;cấpủy huyện(tươngđương)vàChủtịch Ủybannhândâncáchuyện,thànhphốMỹTho,thị xãGòCôngcótráchnhiệm:

a)Xemxét,chịutráchnhiệmđốivớicáctrườnghợpđềnghịcánbộ,công chức,viênchứccủacơquan,đơnvịmìnhđinướcngoàivềviệccôngvàviệc riêng;quảnlýhộchiếucôngvụcủacánbộ,côngchức,viênchứcthuộcđơnvị mìnhkhicánbộ,côngchức,viênchức đicôngtác nướcngoàitrởvề đơnvị;

b)Phốihợp vớicác tổ chức và đơnvịliênquanthammưu,giúp Ủy bannhân dântỉnhquảnlý,theodõicánbộ,côngchức,viênchứccủatỉnhđinướcngoài.

ChươngIV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều10.Tổchứcthựchiện

Quyđịnh nàyđượcphổbiếnđếncánbộ,công chức,viênchứclàmviệc trongcáccơ quannhànước,tổchức đượcquyđịnhtạiĐiều1củaQuyđịnhnày. Thủtrưởngcácsở,ban,ngànhtỉnh;đơn vịsựnghiệpcônglập;tổchứcchínhtrị- xãhội;tổchứchội;tổchứckinhtế;doanhnghiệpmộttrămphầntrămvốncủa Nhànước;doanhnghiệpcổphầncóvốncủaNhànước;cáccơquanĐảngthuộc Tỉnh ủyquản lý; Thườngtrựccấpủyhuyện (tươngđương);Chủ tịch Ủyban nhândâncáchuyện,thànhphốMỹTho,thịxãGòCôngcótráchnhiệmtổchức thựchiệnnghiêmQuy địnhnày.