Quyết định 409/QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre

Kínhgửi:- Sở Tàichính,KhobạcNhà nước,CụcThuếcáctỉnh, thànhphố: ................

Ngày16/10/2009,BộTàichínhđãbanhànhquyếtđịnhsố2538/QĐ–BTC vềviệctriểnkhaidiệnrộng dựánHệthốngthôngtinquảnlýNgânsáchvàKho bạc (TABMIS). Theo kế hoạch, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục triển khai hệ thống TABMIStheotừngđợttạicáccơquan Tàichính,cácđơnvịKhobạcNhànước cấptỉnh,cấphuyệntrênphạm vitoànquốc.

ĐểcơquanTàichínhvàđơnvịKBNNtạicácđịaphươngchủđộngnắm bắtvàphối hợp tổchứccông việc, đảmbảocácđiềukiệncầnthiếtchoviệctriển khaihệthốngTABMIS,BộTàichính(BantriểnkhaiTABMIS)thôngbáokế hoạchtriểnkhai(dựkiến);hướngdẫncácnộidungcơbảncủacôngtácchuẩn bị,triển khai vàphốihợpthực hiện, cụ thể như sau:

I. KẾHOẠCHTRIỂNKHAIDIỆNRỘNGHỆTHỐNGTABMIS

Kếhoạchtriểnkhaidiệnrộng(dựkiến)hệthốngTABMISnăm2010và 2011theoPhụlục01đính kèm.

Kếhoạchtriểnkhaichitiếttheotừngđợt,BantriểnkhaiTABMISsẽcó thôngbáo bằngvănbảncụthể.

II.HƯỚNG DẪNCÔNGTÁC CHUẨNBỊTRIỂNKHAI

1.ThànhlậpBanChỉđạoliênngànhvàTổtriểnkhaiTABMIStại địaphương.

BộTàichính giao GiámđốcSởTàichínhchủtrì,thảoluận thốngnhất vớiGiámđốcKBNNtỉnh,thànhphốvàCụctrưởngCụcThuế, ra quyếtđịnh thànhlậpBanChỉđạoliênngànhvàTổtriểnkhaiTABMIStạiđịaphươngvới thànhphầncụthểnhư sau:

1.1.Thành lậpBanChỉđạoliên ngành (Ban chỉđạo):

-Giámđốc Sở Tàichính-Trưởngban.

-Giámđốc KBNNtỉnh, thànhphố-PhóTrưởng banthườngtrực.

- Lãnh đạo Cục Thuế (chỉ đạo Dự án hiện đại hóa quy trình thu, nộp NSNNgiữacácđơnvịThuế-Khobạc-HảiQuan-Tàichínhtạiđịaphương)- Phótrưởngban.

-LãnhđạoKBNNtỉnh(phụtráchcôngtáckếtoán) -TổtrưởngTổtriển khai,thànhviênBanchỉđạo;

-TrưởngphòngQuảnlýNgânsách,SởTàichính-TổphóTổtriểnkhai, thànhviênBanchỉđạo;

-Cục Thuế cử01thànhviênthamgia Banchỉđạoliênngành. TổngsốthànhviênBanchỉđạokhôngquá 6 người.

1.2.Thành lậpTổTriển khaiTABMIS tạiđịa phương(Tổtriển khai):

-LãnhđạoKBNN tỉnh(phụ tráchcôngtáckế toán) - Tổtrưởng.

-LãnhđạoPhòngQuảnlýNgânsách-Tổphó.

-LãnhđạocácphòngHànhchínhsựnghiệp,phòngĐầutư;cánbộphụ tráchTinhọc;cánbộ phụtráchTàivụquản trịcủa Sở Tàichính.

-TrưởngphòngKếtoán nhànước, lãnh đạocácphòng:Tinhọc, Kiểm soátchiNSNN,Tổnghợp,Tàivụthuộc KBNNtỉnh.

- Lãnh đạophòng Tài chính, Lãnh đạoKBNN các quận, huyện, thịxã, thànhphố trựcthuộctỉnh.

-Ngườisửdụngchính TABMIS(cấptỉnh)đãthamgiakhóađàotạotại HàNội.

-Các thànhviênkhác (khôngquá 3người).

1.3.Nhiệmvụ chủ yếucủaBan chỉ đạo,Tổtriển khai

1.3.1. Banhành Quychếlàmviệc

-TrưởngBanchỉ đạo phâncôngcác thành viênBanchỉđạo,Tổ triểnkhai xâydựng,hoànthiệnvàkýbanhànhQuychếlàmviệcvàphốihợpliênngành trongcông tácchuẩnbịvà triểnkhaihệ thốngTABMIStạiđịa phương.

-BanchỉđạocóthểthamkhảomẫuQuychếlàmviệctheoPhụlục02 đính kèm(hoặctảifile soạnthảotrênDiễnđàntriểnkhaiTABMIS)đểxâydựng Quychếlàmviệcphùhợpvới điều kiệnvà hoàncảnhcủatừngđịaphương.

1.3.2.Phân công công việcvà tổ chức họp giao ban

- Trưởng ban chỉđạo phân công công việc cho các thànhviên Ban chỉ đạo, Tổ triển khai TABMIS tại địa phương theo các nội dung hướng dẫn tại côngvăn nàyvàcáccôngvănhướngdẫncủa BantriểnkhaiTABMIS.

-Tổchứchọpgiaobanđịnhkỳ,độtxuấtnhằmràsoátcôngviệcchuẩnbị triểnkhaiTABMIStạiđịaphương.

1.3.3.Đẩymạnh hoạt độngtruyềnthông dự án TABMIS

-ĐềnghịđồngchíGiámđốcSởTàichính,GiámđốcKBNNtỉnh,thành phốchủđộngbáocáoLãnhđạoUBNDtỉnh,thànhphốđểcósựquantâm,chỉ đạovàủnghộviệctriểnkhaihệthốngTABMIStrênđịabàntheotinhthầnChỉ thịsố02/2008/CT-BTCngày11/8/2008củaBộTrưởngBộTàichínhvàCông thưngày21/08/2008củaBộTrưởngBộ TàichínhgửiđồngchíBíthư,đồngchí

ChủtịchUBND tỉnh,thànhphốtrực thuộc Trungương.

-ĐềnghịlãnhđạocơquanTàichính,đơnvịKBNNcáccấp,Tổtruyền thôngdự ánTABMIStạiđịaphươngchủđộngcóbiệnpháp quán triệt,động viêncánbộ,côngchức,thôngtintớigiađìnhcánbộ,nhằmcósựủnghộ,đồng thuận,nỗlựcvàquyết tâmcao nhất đểtriểnkhaithànhcônghệthốngTABMIS.

1.3.4. Phốihợp triểnkhai Dự án Hiện đạihoá thu, nộp NSNN (TCS)

ĐểnghịBanchỉ đạo, TổtriểnkhaiTABMIS tại địaphương:

-PhốihợpchặtchẽvớiCụcThuế,Banchỉ đạo địaphươngdựánHiệnđại hoá thu - nộp NSNN, triển khai chương trình TCS tại tất cả cơ quan thuế, KBNN trênđịabànđể đồngbộvớiviệc triểnkhaihệthốngTABMIS.

2. Lập danhsáchNgười sử dụngchính TABMIS

Ban chỉ đạo, Tổ triển khai TABMIS tại địa phương phối hợp lập danh sáchngườisửdụngchínhTABMIS (keyuser)theohướngdẫntạicôngvănsố 16468/BTC-TCCB ngày 19/11/2009 và công văn số 3006/BTC-TCCB ngày 12/3/2010củaBộTàichính.BantriểnkhaiTABMIS tổchứccáckhoáđàotạo cho Người sửdụngchínhTABMIStạiHà Nội.

Quyết định thành lập Ban chỉ đạo, Tổ triển khai, Quy chế làm việc và danh sáchNgườisửdụng chínhgửivề BantriểnkhaiTABMIS - BộTài chính theođịa chỉ: Văn phòng Bantriểnkhai TABMIS,32 Cát Linh, HàNội.

3. Làmsạchdữliệuphục vụThu thập vàChuyểnđổidữliệu:

3.1.Đốivớicơquan tàichínhcấptỉnh,huyện:

SởTàichínhchủtrì,chỉđạocác PhòngTàichínhcấphuyện,phốihợpvới KBNN cùngcấp đểtiếnhànhrà soát,cấpbổsung,điềuchỉnh(nếucó),xửlýcác vấn đề liên quanđếnmãđơnvịcóquan hệvớingân sáchphục vụTABMIS theo hướngdẫntạicôngvăn6226/BTC-THTKngày29/4/2009củaBộTàichính.

3.2.Đốivớicác đơnvịKBNN cấptỉnh vàhuyện:

KhobạcNhànướccấptỉnhchủtrì,chỉđạocácđơnvịKBNNcấphuyện trựcthuộctiếnhànhràsoát,kiểmtra,đốichiếusốliệuvềkếtoánngânsáchvà hoạtđộngnghiệpvụKBNNtheocôngvănsố1044/KBNN-KTngày24/6/2009 về việchướngdẫncáchkếthợpcácđoạnmã.

3.3.Phốihợpgiữacơquan Tàichính và các đơn vịKBNN:

CácđơnvịKBNNràsoát,lậpdanhsáchcácdựánđầutưchưađượccấp mãsố,gửicơquanTàichính đểcấpmãbổsung.Trườnghợpchủđầutưchưa kịpgửihồsơ,thủtụcđềnghịcấpmãsố,cơquanTàichínhtiếnhànhcấpmãđể phục vụ chuyển đổi dữ liệu vào TABMIS, đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư hoànthiệnhồsơ theođúng quytrình,thủ tục cấpmãdựánđầutưhiện hành.

4.Chuyển đổidữliệutạicácđơn vịKBNN:

PhươngánchuyểnđổidữliệukếtoánNSNNvànghiệpvụKBNNtừhệ thốngKTKB2008sanghệ thốngTABMIS theoPhụ lục03đínhkèm.

ĐềnghịKBNNcác tỉnh,thànhphốlậpdanhsáchcán bộdựkiến thamgia chuyểnđổisốliệu,baogồm:LãnhđạoKBNNcáccấpthamgiaTổtriểnkhai, 01LãnhđạoPhòngkế toánnhà nước và 01cánbộ kếtoántổnghợp,01lãnhđạo và01cánbộPhòngtinhọcthuộcKBNNtỉnh;phụtrách kếtoánvàphụtráchtin học thuộc KBNN cấp huyện. Nhóm cán bộ nàytổ chức nghiên cứu trước tài liệu,phốihợpvớiBantriểnkhaiTABMIS (nhómChuyểnđổisốliệu)đểthực hiệnchuyển đổidữliệuđúngkế hoạch.

5. Thu thậpdữ liệuphục vụ cấu hình TABMIS:

BantriểnkhaiTABMIS(NhómTriểnkhai)sẽtiếnhànhthuthậpdữliệu tại cơ quan tài chính, đơn vị KBNN các cấp để thực hiện cài đặt hệ thống TABMIS. Danh mục chitiết dữ liệu cần thuthập và hướngdẫn tổ chức thực hiệntheoPhụ lục 04 đínhkèm.

Đề nghị Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố phân công cán bộ nghiêncứutàiliệu,tổchứcthuthậpdữliệuvàgửikếtquảthuthậpdữliệutheo hướngdẫnvềđịachỉ:BantriểnkhaiTABMIS(Vănphòngban)-TrụsởKho bạcNhà nước, 32CátLinh,HàNội.

6. Tiếp nhận máy tính (PC) dự án cấp, chuẩn bị phòng đào tạo và nhập liệu tập trung:

-Việcchuẩnbịvàlắpđặtcácthiếtbịcầnthiếttạiphòngđàotạovànhập liệutậptrung,BantriểnkhaiTABMISsẽcóhướngdẫnđốivớitừngđợttriển khaicụthể.

-Theohợpđồng,BanquảnlýdựánCảicáchquảnlýTàichínhcôngsẽ cấp02bộmáytínhvàlưuđiện(PC+UPS)chomỗiđơnvịtriểnkhaiTABMIS. Trướcmắt,sốmáytínhnêutrênsẽđượcsửdụngphụcvụchohoạtđộngđàotạo vànhậpliệutậptrungtạiSởTàichínhvàKBNNtỉnh,thànhphố.Saukhikết thúcgiaiđoạnnhậpliệutậptrung,sốmáytínhtrênsẽđượcchuyểnvềcácđơn vị tài chính,KBNN thamgiatriểnkhaiTABMIS.

Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố cử cán bộ phối hợp với Ban quảnlýdựánCảicáchquảnlýTàichínhcôngđểtiếpnhận,quảnlýsốmáytính (PC)nêu trêntrongthờigianđàotạovànhậpdữliệutậptrung,bàngiaochocác đơnvịtrựcthuộc khibắt đầuvậnhànhhệthốngTABMIS tạiđịaphương.

7. HoạtđộngđàotạophụcvụtriểnkhaihệthốngTABMIS:

BộTàichính(BantriểnkhaiTABMIS)sẽphốihợptổchứccáckhoáđào tạophục vụtriểnkhaihệthốngTABMIS,baogồm:

- Đào tạo tin học cơ bản cho cán bộ sử dụng hệ thống TABMIS. Hoạt động nàyphảitiếnhành trướckhi đào tạo sử dụng TABMIS.Dovậy, các cơ quanTàichính,KBNNcầnchủđộngràsoátdanhsáchcánbộcầnđàotạo,báo cáovềBan triểnkhaiTABMISđểcó kế hoạchđàotạocụ thể.

- Tập huấn Chế độ kế toán áp dụng cho TABMIS đối với các đơn vị KBNNvàcác cơquantàichính.

-ĐàotạoNgườisửdụngchính(cấptỉnh) TABMIS:tổchứctại HàNội.

- Đào tạo Người sử dụng cuối TABMIS sẽ được tổ chức tại từng địa phương trướcthờiđiểm tiếnhànhnhậpliệutậptrung.

BantriểnkhaiTABMISsẽcóvănbảntriệutậpcụthểtheocáckhoáđào tạonêu trên.

8.Chuẩn bịchotổchứchoạt độngNhập liệu tập trung:

8.1.KhắcdấuTABMISđóngtrên chứngtừ:

KBNNcáctỉnh,thànhphốđặtkhắcdấucóchữ"TABMIS"kèmtênđơn vịKBNN(chitiếtcấptỉnh,cấphuyện),giaocondấucho cácđơnvịsửdụngđể đóng trênchứngtừkếtoán(photo) trongthờigiannhậpliệu tậptrung.

8.2.Lậpdanhsáchcán bộ thamgiaphiênvànhậpliệu tậptrung:

8.2.1. Nguyêntắc chung

-SởTàichínhlậpdanhsách,triệutậpvàquảnlýcánbộthamgiahoạt độngphiênvànhậpdữliệutậptrungcủacơquantàichính.KBNNtỉnh,thành phốlậpdanhsách,triệutậpvàquảnlýcánbộKBNNcấptỉnh,huyệnthamgia hoạt độngnhậpdữliệutậptrungcủaKBNN.

-Cánbộhuyđộng thamgia phiênvànhậpliệutậptrungphảilànhững cánbộđã thamgia các khoáđàotạosửdụngTABMIS.

-Cánbộcơquantàichínhhuyđộngthamgianhậpliệutậptrungphải là nhữngcánbộ đãthamgia phiêndữ liệudựtoán.

-MỗiđơnvịTàichính,KBNNcấphuyệncử01 cánbộvữngvềnghiệp vụ,cókhảnăngsử dụngthànhthạomáyvi tính,đảmnhận vai tròđầumối hỗtrợ triểnkhaihệ thốngTABMIS tạitừngđơnvị.

8.2.2. Danh sáchcán bộ thuộccơquan Tàichính

a) Hoạtđộng Phiêndữ liệu dựtoán:thànhphầnthamgianhưsau:

- Phòng tài chính cấp huyện cử 01 cán bộ là đầu mối hỗ trợ triển khai TABMIS tạiđơnvị.

-Cácphòngnghiệpvụ(Quảnlýngânsách,Hànhchínhsựnghiệp,Đầu tư) thuộc SởTàichínhcử 01lãnhđạophòngvà01cánbộ.

b) Hoạtđộng Nhập liệu tập trung

-CánbộthuộcSở Tàichính:cánbộthuộccácphòngQuảnlýNgânsách; Đầutư;Hànhchínhsựnghiệp;huyđộngthamgia theonguyêntắc:Ngườisử dụngchính(keyuser)thamgiatoàn bộthờigian;Ngườisửdụngcuốiđược luân phiêntham,chia làm2đợt,mỗi đợt50%thờigian.

- Cán bộ thuộc Phòng Tài chính cấp huyện:huyđộngtheonguyêntắc: Người sử dụng chính thamgia toàn bộ thời gian; Người sử dụng cuối có thể thamgia toànbộ thờigianhoặc chia làm2đợt,mỗiđợt50%thờigian.

8.2.3. ĐốivớiKho bạcNhà nước

-CánbộthuộcKBNN tỉnh,thànhphố:cánbộthuộcPhòngKếtoán,huy độngtheonguyêntắc:Ngườisửdụngchínhthamgia toànbộthờigian;Người sử dụngcuốiluânphiênthamgia,chia làm2đợt,mỗi đợt 50% thờigian .

CánbộphòngThanhtoánvốnđầutưvàKếhoạchTổnghợp,thựchiện nhậpsốliệuvàoTABMIStạiphònglàmviệc;sốlượngcánbộđượchuyđộng phùhợp, đảmbảohoànthành nhậpdữliệutrongthờigian tốiđa 5 ngày.

- Cán bộ thuộc KBNN cấp huyện: cán bộ nghiệp vụ kế toán, huyđộng theo nguyên tắc: Người sử dụng chính thamgia toàn bộ thời gian. Người sử dụngcuối(cánbộkếtoán)cóthểthamgiatoànbộthờigianhoặcchialàm2 đợt,mỗiđợt50%thờigian.

Cán bộphụtráchnghiệpvụThanhtoánVốnđầutưcủaKBNNcấphuyện (01Ngườisửdụngcuối),KBNNtỉnhsẽhuyđộngthamgianhậpliệutậptrung vàothờiđiểmthíchhợpvới thờigiantốiđa là 5ngày.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI HỆ THỐNG TABMIS TẠI ĐỊAPHƯƠNG,BAOGỒM:

1. Kiểmtracác điều kiện kỹthuật:

Kết thúc cáckhoáđào tạo, BantriểnkhaiTABMIS, nhàthầu phốihợp vớiTổtriểnkhaiTABMIStạiđịaphươngtiếnhànhkiểmtra,càiđặtcấuhình máy tính (PC) đảm bảo truycập được vào hệ thống TABMIS; kiểm tra, bảo dưỡng thiếtbịkỹthuật,tinhọc, đảmbảo đáp ứng cácnhucầu củahoạtđộng nhậpliệutậptrung.

2.Chuẩn bịchứngtừhạch toán trên TABMIS:

2.1.Đốivớicơquan Tàichính

SởTàichính,PhòngTàichínhcấphuyệnphotocácquyếtđịnhgiaodự toáncủanămngânsách hiệnhànhvàcácquyếtđịnhđiềuchỉnh,bổsungtrong năm(nếucó)thuộcngânsáchcấptỉnh,huyện phụcvụchohoạtđộngphiênvà nhậpdữ liệudựtoánvàohệ thốngTABMIS.

2.2.ĐốivớicácđơnvịKhobạc Nhànước

-KBNNcấptỉnhchủđộnghỗtrợthiếtbị(máyscan,máyfax)vàthống nhấtvớiKBNNcáchuyệnvềphươngthứcchuyểnbảnsao(photo)chứngtừkế toán từ các KBNN cấp huyện về điểmnhập liệu tập trung, đảm bảo nhanh chóng,kịpthời,chínhxác.CácđơnvịKBNNcóthểsửdụngtiệníchinLiệtkê chứngtừtrongchươngtrìnhKTKB2008vàthựchiệnphiênmãtàikhoảntrực tiếptại điểmnhậpliệutậptrungcủaKBNN.