NGHÞ ®ÞNH
CñA
CHÝNH PHñ Sè 41-CP ngµy 6 th¸ng 7 n¨m 1995 QUY ®ÞNH CHI TIÕT Vµ HíNG DÉN THI
HµNH MéT Sè §IÒU CñA Bé LUËT LAO ®éNG VÒ Kû LUËT
LAO ®éNG Vµ TR¸CH NHIÖM VËT CHÊT
CHÝNH PHñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø Bé LuËt Lao ®éng ngµy 23 th¸ng 6 n¨m 1994;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi,
NGHÞ ®ÞNH:
CH¬NG I
§èI TîNG Vµ PH¹M VI ¸P DôNG
§iÒu 1.- §èi tîng vµ ph¹m vi ¸p dông kû luËt lao ®éng vµ tr¸ch nhiÖm vËt chÊt theo c¸c §iÒu 2 vµ 3 cña Bé LuËt Lao ®éng lµ ngêi lao ®éng lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp, c¬ quan, tæ chøc (gäi chung lµ ®¬n vÞ) sau ®©y:
1. Doanh nghiÖp Nhµ níc;
2. Doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã thuª mín, sö dông lao ®éng theo hîp ®ång lao ®éng;
3. §¬n vÞ sù nghiÖp ho¹t ®éng theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ;
4. C¸c tæ chøc kinh doanh, dÞch vô thuéc c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, lùc lîng qu©n ®éi nh©n d©n, c«ng an nh©n d©n, ®oµn thÓ nh©n d©n, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi kh¸c ®îc phÐp ®¨ng ký kinh doanh;
5. Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, doanh nghiÖp trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp;
6. C¸c c¬ quan, tæ chøc níc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ ®ãng trªn l·nh thæ ViÖt Nam cã thuª mín, sö dông lao ®éng lµ c«ng d©n ViÖt Nam.
§iÒu 2.- §èi tîng vµ ph¹m vi kh«ng ¸p dông kû luËt lao ®éng vµ tr¸ch nhiÖm vËt chÊt theo §iÒu 4 cña Bé LuËt Lao ®éng ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. C«ng chøc, viªn chøc lµm viÖc trong c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp Nhµ níc;
2. Ngêi gi÷ c¸c chøc vô ®îc bÇu, cö hoÆc bæ nhiÖm trong c¸c c¬ quan Nhµ níc;
3. Ngêi ®îc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô Gi¸m ®èc, Phã Gi¸m ®èc, KÕ to¸n trëng vµ c¸c thµnh viªn Héi ®ång Qu¶n trÞ trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc;
4. Ngêi thuéc c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, x· héi kh¸c theo quy chÕ cña ®oµn thÓ, tæ chøc ®ã; x· viªn hîp t¸c x·;
5. SÜ quan, h¹ sÜ quan, chiÕn sÜ trong lùc lîng qu©n ®éi nh©n d©n, c«ng an nh©n d©n.
CH¬NG II
Kû LUËT LAO ®éNG
§iÒu 3.- Kû luËt lao ®éng theo Kho¶n 1 §iÒu 82 cña Bé LuËt Lao ®éng bao gåm nh÷ng quy ®Þnh vÒ:
1. ChÊp hµnh thêi giê lµm viÖc, thêi giê nghØ ng¬i;
2. ChÊp hµnh mÖnh lÖnh ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh cña ngêi sö dông lao ®éng;
3. ChÊp hµnh quy tr×nh c«ng nghÖ, c¸c quy ®Þnh vÒ néi quy an toµn lao ®éng vµ vÖ sinh lao ®éng;
4. B¶o vÖ tµi s¶n vµ bÝ mËt c«ng nghÖ, kinh doanh thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc giao.
§iÒu 4.- Néi quy lao ®éng theo Kho¶n 1 §iÒu 83 cña Bé LuËt Lao ®éng, bao gåm nh÷ng néi dung chñ yÕu sau ®©y:
1. Thêi giê lµm viÖc vµ thêi giê nghØ ng¬i: BiÓu thêi giê lµm viÖc trong ngµy, trong tuÇn, thêi giê nghØ gi¶i lao trong ca lµm viÖc, sè ca lµm viÖc, ngµy nghØ hµng tuÇn; ngµy nghØ lÔ, nghØ hµng n¨m, nghØ vÒ viÖc riªng; sè giê lµm thªm trong ngµy, trong tuÇn, trong th¸ng, trong n¨m;
2. TrËt tù trong doanh nghiÖp: Ph¹m vi lµm viÖc, ®i l¹i; giao tiÕp vµ nh÷ng yªu cÇu kh¸c vÒ gi÷ g×n trËt tù chung;
3. An toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng ë n¬i lµm viÖc: ViÖc chÊp hµnh nh÷ng biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng, ng¨n ngõa tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp; tu©n thñ c¸c quy ph¹m, c¸c tiªu chuÈn an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng; viÖc sö dông vµ b¶o qu¶n trang bÞ phßng hé c¸ nh©n; vÖ sinh c«ng nghiÖp t¹i n¬i lµm viÖc;
4. B¶o vÖ tµi s¶n, bÝ mËt c«ng nghÖ, kinh doanh cña ®¬n vÞ: C¸c lo¹i tµi s¶n, tµi liÖu, t liÖu, sè liÖu cña ®¬n vÞ thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc giao;
5. C¸c hµnh vi vi ph¹m kû luËt lao ®éng, h×nh thøc xö lý kû luËt lao ®éng vµ tr¸ch nhiÖm vËt chÊt: Ngêi sö dông lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm cô thÓ ho¸ tõng lo¹i hµnh vi vi ph¹m, møc ®é vi ph¹m; c¸c h×nh thøc xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng; x¸c ®Þnh c¸c lo¹i tr¸ch nhiÖm vËt chÊt, møc ®é thiÖt h¹i, ph¬ng thøc båi thêng phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña ®¬n vÞ, víi tho¶ íc lao ®éng tËp thÓ (nÕu cã) vµ kh«ng tr¸i ph¸p luËt.
Néi quy lao ®éng ®îc phæ biÕn ®Õn tõng ngêi lao ®éng vµ nh÷ng ®iÓm chÝnh cña néi quy lao ®éng ph¶i ®îc niªm yÕt ë n¬i lµm viÖc, phßng tuyÓn lao ®éng vµ nh÷ng n¬i cÇn thiÕt kh¸c trong ®¬n vÞ.
§iÒu 5.- ViÖc ®¨ng ký néi quy lao ®éng theo §iÒu 82 cña Bé LuËt Lao ®éng ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. Néi quy lao ®éng ®îc ®¨ng ký t¹i Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi. Khi ®¨ng ký néi quy lao ®éng ph¶i kÌm theo c¸c quy chÕ cô thÓ cã liªn quan ®Õn kû luËt lao ®éng vµ tr¸ch nhiÖm vËt chÊt (nÕu cã);
2. Doanh nghiÖp thuéc khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ph¶i göi b¶n néi quy lao ®éng ®Õn ban qu¶n lý khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Ó ®¨ng ký t¹i Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi n¬i cã trô së chÝnh cña Ban Qu¶n lý ®ã;
3. Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n viÖc ®¨ng ký néi quy lao ®éng cña ®¬n vÞ trong thêi h¹n 10 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc néi quy. Trong trêng hîp néi quy lao ®éng vµ c¸c quy chÕ kÌm theo cã ®iÒu kho¶n tr¸i ph¸p luËt th× ph¶i chØ râ vµ híng dÉn cho ngêi sö dông lao ®éng söa ®æi ®Ó ®¨ng ký;
4. Trêng hîp néi quy lao ®éng vµ c¸c quy chÕ kÌm theo cã söa ®æi, bæ sung th× ph¶i ®¨ng ký l¹i.
§iÒu 6.- ViÖc ¸p dông c¸c h×nh thøc xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng theo §iÒu 84 cña Bé LuËt lao ®éng ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. H×nh thøc khiÓn tr¸ch b»ng miÖng hoÆc b»ng v¨n b¶n ®îc ¸p dông ®èi víi ngêi lao ®éng ph¹m lçi lÇn ®Çu, nhng ë møc ®é nhÑ;
2. H×nh thøc chuyÓn lµm c«ng viÖc kh¸c cã møc l¬ng thÊp h¬n trong thêi h¹n tèi ®a 6 th¸ng ®îc ¸p dông ®èi víi ngêi lao ®éng ®· bÞ khiÓn tr¸ch b»ng v¨n b¶n mµ t¸i ph¹m trong thêi h¹n 3 th¸ng kÓ tõ ngµy bÞ khiÓn tr¸ch hoÆc cã nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ®· ®îc quy ®Þnh trong néi quy lao ®éng;
3- H×nh thøc sa th¶i ®îc ¸p dông ®èi víi ngêi lao ®éng ph¹m mét trong nh÷ng trêng hîp quy ®Þnh t¹i Kho¶n 1 §iÒu 85 cña Bé LuËt lao ®éng vµ ®· ®îc quy ®Þnh trong néi quy lao ®éng.
§iÒu 7.- Nguyªn t¾c xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng:
1. Mçi hµnh vi vi ph¹m kû luËt lao ®éng chØ bÞ xö lý mét h×nh thøc kû luËt. Khi mét ngêi lao ®éng cã nhiÒu hµnh vi vi ph¹m kû luËt lao ®éng ®ång thêi th× chØ ¸p dông h×nh thøc kû luËt cao nhÊt t¬ng øng víi hµnh vi vi ph¹m nÆng nhÊt;
2. Kh«ng xö lý kû luËt lao ®éng ®èi víi ngêi lao ®éng vi ph¹m néi quy lao ®éng trong khi m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc mét bÖnh kh¸c lµm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hay kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh;
3. CÊm mäi hµnh vi x©m ph¹m th©n thÓ, nh©n phÈm cña ngêi lao ®éng khi xö lý vi ph¹m kû luËn lao ®éng;
4. CÊm dïng h×nh thøc ph¹t tiÒn, cóp l¬ng thay viÖc xö lý kû luËt lao ®éng;
5. CÊm xö lý kû luËt lao ®éng v× lý do tham gia ®×nh c«ng.
§iÒu 8.- Thêi hiÓu tèi ®a lµ 6 th¸ng theo §iÒu 86 cña Bé LuËt lao ®éng, ®îc ¸p dông ®Ó xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng trong c¸c trêng hîp sau:
1. ViÖc vi ph¹m kû luËt lao ®éng cã nh÷ng t×nh tiÕt phøc t¹p cÇn cã thêi gian ®Ó ®iÒu tra, x¸c minh lçi vµ nh©n th©n cña ®¬ng sù;
2. §¬ng sù ®ang bÞ t¹m giam.
§iÒu 9.- T¸i ph¹m theo Kho¶n 1 §iÒu 88 cña Bé LuËt lao ®éng lµ trêng hîp ®¬ng sù cha ®îc xo¸ kû luËt lao ®éng l¹i ph¹m cïng lçi mµ tríc ®ã ®· ph¹m.
§iÒu 10.- Ngêi cã thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng, kÓ c¶ t¹m ®×nh chØ c«ng viÖc theo §iÒu 8, Kho¶n 1 §iÒu 87 vµ Kho¶n 1 §iÒu 92 cña Bé LuËt lao ®éng lµ ngêi sö dông lao ®éng; ngêi ®îc ngêi sö dông lao ®éng uû quyÒn th× chØ ®îc xö lý kû luËt lao ®éng theo h×nh thøc khiÓn tr¸ch.
§iÒu 11.-
1. ViÖc xem xÐt, xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng theo §iÒu 87 cña Bé LuËt lao ®éng ®îc quy ®Þnh nh sau:
a) Ngêi sö dông lao ®éng ph¶i chøng minh ®îc lçi cña ngêi lao ®éng b»ng c¸c chøng cø hoÆc ngêi lµm chøng (nÕu cã);
b) Ph¶i cã sù tham gia cña ®¹i diÖn Ban chÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së, trõ trêng hîp xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng theo h×nh thøc khiÓn tr¸ch b»ng miÖng;
c) §¬ng sù ph¶i cã mÆt vµ cã quyÒn tù bµo ch÷a, nhê luËt s, bµo ch÷a viªn nh©n d©n, hoÆc ngêi kh¸c bµo ch÷a. Trong trêng hîp ®¬ng sù lµ ngêi díi 15 tuæi th× ph¶i cã sù tham gia cña cha, mÑ, hoÆc ngêi ®ì ®Çu hîp ph¸p cña ®¬ng sù. NÕu ngêi sö dông lao ®éng ®· 3 lÇn th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n mµ ®¬ng sù vÉn v¾ng mÆt th× ngêi sö dông lao ®éng cã quyÒn xö lý kû luËt vµ th«ng b¸o quyÕt ®Þnh kû luËt cho ®¬ng sù biÕt.
2. Biªn b¶n xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng gåm c¸c néi dung chñ yÕu sau ®©y:
- Ngµy, th¸ng, n¨m, ®Þa ®iÓm xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng;
- Hä, tªn, chøc tr¸ch nh÷ng ngêi cã mÆt;
- Hµnh vi vi ph¹m kû luËt lao ®éng, møc ®é vi ph¹m, møc ®é thiÖt h¹i g©y ra cho doanh nghiÖp (nÕu cã);
- ý kiÕn cña ®¬ng sù, cña ngêi bµo ch÷a, hoÆc ngêi lµm chøng (nÕu cã);
- ý kiÕn cña ®¹i diÖn Ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së;
- KÕt luËn vÒ h×nh thøc xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng, møc ®é thiÖt h¹i, møc båi thêng vµ ph¬ng thøc båi thêng (nÕu cã);
- §¬ng sù, ®¹i diÖn Ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së, ngêi cã thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng ký vµo biªn b¶n. §¬ng sù, ®¹i diÖn ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së cã quyÒn ghi ý kiÕn b¶o lu; nÕu kh«ng ký th× ph¶i ghi râ lý do.
3. QuyÕt ®Þnh xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng:
a) Ngêi cã thÈm quyÒn xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng theo h×nh thøc sa th¶i hoÆc chuyÓn lµm c«ng viÖc kh¸c cã møc l¬ng thÊp h¬n ph¶i ra quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n ghi râ thêi h¹n kû luËt. Khi xö lý kû luËt theo h×nh thøc sa th¶i, ngêi sö dông lao ®éng ph¶i trao ®æi, nhÊt trÝ víi Ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së. Trong trêng hîp kh«ng nhÊt trÝ th× Ban ChÊp hµnh c«ng ®oµn c¬ së b¸o c¸o víi C«ng ®oµn cÊp trªn trùc tiÕp, ngêi sö dông lao ®éng b¸o c¸o víi Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi. Sau 30 ngµy kÓ tõ ngµy b¸o c¸o Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, ngêi sö dông lao ®éng míi cã quyÒn ra quyÕt ®Þnh kû luËt vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh cña m×nh;
b) QuyÕt ®Þnh kû luËt b»ng v¨n b¶n ghi râ tªn ®¬n vÞ n¬i ®¬ng sù lµm viÖc, ngµy, th¸ng, n¨m ra quyÕt ®Þnh; hä, tªn, nghÒ nghiÖp cña ®¬ng sù; néi dung vi ph¹m kû luËt lao ®éng; h×nh thøc kû luËt, møc ®é thiÖt h¹i, møc båi thêng vµ ph¬ng thøc båi thêng (nÕu cã); ngµy b¾t ®Çu thi hµnh quyÕt ®Þnh; ch÷ ký, hä, tªn, chøc vô cña ngêi ra quyÕt ®Þnh;
c) Ngêi sö dông lao ®éng göi quyÕt ®Þnh kû luËt cho ®¬ng sù vµ Ban ChÊp hµnh C«ng ®oµn c¬ së. Trêng hîp sa th¶i th× trong thêi h¹n 10 ngµy, kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh ph¶i göi quyÕt ®Þnh kû luËt cho Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi, kÌm theo biªn b¶n xö lý kû luËt lao ®éng.
§iÒu 12.- ViÖc gi¶m vµ xo¸ kû luËt theo §iÒu 88 cña Bé LuËt lao ®éng ®îc quy ®Þnh nh sau:
1. Khi quyÕt ®Þnh gi¶m thêi h¹n hoÆc xo¸ kû luËt ®èi víi ngêi lao ®éng bÞ xö lý vi ph¹m kû luËt lao ®éng theo h×nh thøc chuyÓn lµm c«ng viÖc kh¸c cã møc l¬ng thÊp h¬n th× ngêi sö dông lao ®éng ra quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n vµ bè trÝ cho ®¬ng sù ®îc trë l¹i lµm c«ng viÖc cò theo hîp ®ång lao ®éng ®· giao kÕt;
2. QuyÕt ®Þnh kû luËt kh«ng cßn hiÖu lùc khi ®· hÕt thêi h¹n kû luËt.
CH¬NG III
TR¸CH NHIÖM VËT CHÊT
§iÒu 13.- ViÖc xem xÐt, quyÕt ®Þnh båi thêng thiÖt h¹i theo tr¸ch nhiÖm vËt chÊt do ngêi lao ®éng lµm h háng hoÆc lµm mÊt dông cô, thiÖt bÞ vµ c¸c tµi s¶n kh¸c cña ®¬n vÞ, ph¶i c¨n cø vµo lçi vµ møc ®é thiÖt h¹i thùc tÕ. Kh«ng ph¶i båi thêng thiÖt h¹i do nguyªn nh©n bÊt kh¶ kh¸ng.
§iÒu 14.- Møc thiÖt h¹i ®îc coi lµ kh«ng nghiªm träng theo §iÒu 89 cña Bé LuËt lao ®éng lµ møc thiÖt h¹i g©y ra díi 5 triÖu ®ång.
§iÒu 15.- C¸c trêng hîp båi thêng theo thêi gi¸ thÞ trêng theo §iÒu 90 cña Bé LuËt lao ®éng vµ §iÒu 14 NghÞ ®Þnh nµy ph¶i ®îc quy ®Þnh trong néi quy lao ®éng. Khi quyÕt ®Þnh møc båi thêng cÇn xÐt ®Õn thùc tr¹ng hoµn c¶nh gia ®×nh, nh©n th©n vµ tµi s¶n cña ®¬ng sù.
§iÒu 16.- Thñ tôc xö lý viÖc båi thêng thiÖt h¹i do lµm h háng hoÆc lµm mÊt dông cô, thiÕt bÞ, tµi s¶n kh¸c cña ®¬n vÞ theo §iÒu 91 cña Bé LuËt lao ®éng ¸p dông theo quy ®Þnh t¹i c¸c Kho¶n 2, 3, 4 §iÒu 7 vµ c¸c §iÒu 8, 10, 11 NghÞ ®Þnh nµy.
CH¬NG IV
§IÒU KHO¶N THI HµNH
§iÒu 17.- Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cña ngêi bÞ xö lý kû luËt lao ®éng, bÞ t¹m ®×nh chØ c«ng viÖc hoÆc ph¶i båi thêng theo chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vËt chÊt. C¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng gióp Uû ban nh©n d©n trong viÖc xem xÐt gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i nµy.
Ngêi bÞ xö lý kû luËt lao ®éng, bÞ t¹m ®×nh chØ c«ng viÖc hoÆc ph¶i båi thêng theo chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vËt chÊt, cã quyÒn khiÕu n¹i nhng trong khi chê c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÉn ph¶i chÊp hµnh quyÕt ®Þnh kû luËt, t¹m ®×nh chØ c«ng viÖc, båi thêng theo chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vËt chÊt.
§iÒu 18.-
1. ChËm nhÊt sau 3 th¸ng kÓ tõ ngµy NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc, nh÷ng ®¬n vÞ cha cã hoÆc ®· cã néi quy lao ®éng ph¶i x©y dùng, söa ®æi, bæ sung cho phï hîp vµ ®¨ng ký t¹i Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi;
2. Nh÷ng ®¬n vÞ míi thµnh lËp th× sau 6 th¸ng kÓ tõ ngµy b¾t ®Çu ho¹t ®éng, ngêi sö dông lao ®éng ph¶i ®¨ng ký b¶n néi quy lao ®éng t¹i Së Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi.
§iÒu 19.- NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy ký.
B·i bá nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 20.- Bé trëng, Thñ trêng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.